Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5 - 189/2025

УИД 59MS0047-01-2025-000924-78

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 апреля 2025 года г. Березники

Мировой судья судебного участка № 2 Березниковского судебного района Пермского края Зубкова Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1 К.1, <ДАТА2>

в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 К.1 являясь должностным лицом - начальником участка МБУ «Спецавтохозяйство г. Березники», ответственной за содержание автодорог г. Березники, 26.03.2025 допустил нарушение требования п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», выразившиеся в том, что на пересечении ул. Радищева и ул. Корнилова г. Березники допущено формирование снежных валов в пределах видимости (треугольника) высотой от 150 см до 2 м.

В судебном заседании ФИО1 К.1 не участвовал, о дате, времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, от защитника по доверенности ФИО2 Г.2 поступил письменный отзыв, из которого следует, что нарушения устранены в полном объеме, просит учесть отсутствие умысла на совершение правонарушения, при назначении наказания учесть материальное положение ФИО1 К.1

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В силу ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения - это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Согласно п. 1 ст. 12 данного закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. В соответствии с пп. 6, 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание дорог относится к дорожной деятельности и определено как комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (п. 2 ст. 12 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ). Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ). Исходя из п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относятся к вопросам местного значения муниципального, городского округа. Положениями пп. 6, 11 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности отнесено в числе прочего осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели. На территории муниципального образования «Город Березники» Пермского края содержание автомобильных дорог осуществляет МБУ «Спецавтохозяйство г. Березники<АДРЕС> (п. 2.2, 2.3 Устава). Приказом Управления имущественных и земельных отношений администрации города Березники от 12.12.2016 № 1059-п автомобильные дороги муниципального образования «город Березники» Пермского края переданы МБУ «Спецавтохозяйство г. Березники<АДРЕС> в оперативное управление. Управлением благоустройства администрации г. Березники МБУ «Спецавтохозяйство г. Березники<АДРЕС> выдано муниципальное задание на 2025 год в соответствии с которым к работам в период содержания дорожной сети относится, в том числе, полная очистка проезжей части от снежных накатов и наледей. На основании п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 формирование снежных валов на улицах не допускается в том числе на пересечениях улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в пределах треугольника видимости. Приказом директора МБУ «Спецавтохозяйство г. Березники» № 50к от 15.11.2018 начальником участка по содержанию ОВБ Усольский район назначен ФИО1 К.1 В соответствии с п. 2.1, 2.2 должностной инструкции начальника участка содержания автомобильных дорог обеспечивает содержание автомобильных дорог на закрепленных территориях в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017, обеспечивает своевременную организацию и выполнение механизированной и ручной уборке автомобильных дорог. Таким образом должностное лицо МБУ «Спецавтохозяйство г. Березники<АДРЕС> - начальник участка ФИО1 К.1, будучи ответственным за содержание автомобильных дорог г. Березники, в том числе по ул. Юбилейная в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017, нарушил вышеуказанные требования, что послужило основанием для составления в отношении ФИО1 К.1 протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Вина ФИО1 К.1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 08.04.2025, составленного с участием ФИО1 К.1, подписанного им без замечаний, копия протокола ФИО1 К.1 вручена; актом о проведении постоянного рейда от 16.03.2025 № 21 с фототаблицей, которыми зафиксированы выявленные нарушения; копией приказа №50к от 15.11.2018 о приеме на работу ФИО1 К.1 начальником участка по содержанию ОВБ; копией должностной инструкцией начальника участка содержания объектов внешнего благоустройства, и иными материалами дела. В соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Указанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям ст. 26.2 КоАП РФ. Действия должностного лица ФИО1 К.1 квалифицируются по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Смягчающих и отягчающих административную ответственности не установлено.

Характер совершенного административного правонарушения указывает на создание существенной угрозы охраняемым законам интересам в сфере безопасности дорожного движения, в том числе на создание угрозы жизни и здоровью участников дорожного движения - пешеходов, что исключает малозначительность деяния и возможность применения статьи 2.9 Кодексом РФ об административных правонарушениях.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного (трудоустроен), отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, и считает достаточным, справедливым и соразмерным назначить наказание ФИО1 К.1 в виде административного штрафа в минимальном размере.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 К.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК по Пермскому краю (ГУ МВД России по Пермскому краю, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 590401001, р/с <***> в Отделение Пермь банка России/УФК по пермскому краю г. Пермь, кор.счет 40102810145370000048, КБК 18811601123010001140, БИК 015773997, ОКТМО 57504000, УИН 18810459250180002475. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Согласно ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75% наложенного административного штрафа. Документ (квитанцию), подтверждающий факт уплаты штрафа необходимо направить (представить) в суд, вынесший постановление. В случае неисполнения обязанности по уплате штрафа, лицо может быть привлечено к ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Березниковский городской суд через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Н.Г. Зубкова