КОПИЯ К делу № 5-504/2023 УИД 23 MS0174-01-2023-003620-95

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

04 декабря 2023 года Краснодарский край, Ленинградский район,

ст. Ленинградская, ул. Красная, 137

Мировой судья судебного участка № 174 Ленинградского района Краснодарского края

Пигулко Н.В.,

с участием представителя должностного лица, действующей на основании доверенности,

ФИО1 <ФИО>.,

представителя ОНД и ПР Ленинградского района, действующего на основании доверенности,

ФИО2 <ФИО> рассмотрев поступивший из Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Ленинградского района административный материал по ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ в отношении должностного лица, директора Открытого акционерного общества «Сахарный завод «Ленинградский» ФИО4 <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС>, место жительства: <АДРЕС>, гражданина РФ, ранее не привлекавшего к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

16.10.2023 в отношении ОАО «Сахарный завод «Ленинградский» составлен протокол № 46/9 об административном правонарушении, из которого следует, что 11.10.2023, 13.10.2023 в период времени с 14 часов 00 минут по 15 часов 00 минут на территории ОАО «Сахарный завод «Ленинградский» расположенного по адресу Краснодарский край, Ленинградский район, ст. Ленинградская, ул. Заводская, 1 в ходе проведения плановой выездной проверки соблюдения установленных требований и мероприятий в области гражданской обороны, выявлены нарушения пунктов 5, 7, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 19, 20, 21 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, пунктов 5, 6, п.п. 16.1, 16.4, 16.5, 16.6, 16.8, 16.9, 16.11, 16.12, 16.13, 16.14 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пунктов 1 статьи 9, статьи 15 Федерального закона N 28-ФЗ, пп. «в,б» п. 3, п. 4, пп «г» п. 5 Положения о подготовке населения, пунктов 2, 4, 5, 6, 9, 10, 13, 14, 15, 16, Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, утвержденного приказом МЧС России от 18.12.2014 N 701, пунктов 2, 4, 10, 18, 19, 20, 21 Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденного приказом МЧС России от 23.12.2005 N 999, пунктов 11, 12, 13 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, пункта 19 Перечня должностных лиц, проходящих обучение, пунктов 3, 4, 5, 6 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов, пунктов 4, 6 Положения о создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), пунктов 5, 5.1, 5.1.1, 5.1.2, 5.2, 5.3, 6, 7 Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций, утвержденного приказом МЧС России от 23.05.2017 N 230, пунктов 3, 4, 5, 6, 10. 13 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 N 1309, подпунктов 3.4.4, 6.3.2, пунктов 1.3, 1.5, 1.6, 1.8, 2.2 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3, 3.2.4, 3.2.5, 3.2.6, 3.2.7, 3.2.8, 3.2.9, 3.2.10, 3.5.1, 3.5.2, 3.5.3, 3.5.4, 3.5.5, 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3, 4.1.4, 4.1.5, 4.1.6, 4.1.7, 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3, 4.2.4, 4.2.5, 4.2.6, 4.3.1, 4.3.2, 4.3.3, 4.3.4, 4.3.5, 4.3.6, 4.3.7, 4.3.8, 4.3.9, 4.3.10, 4.3.11, 4.4.1, 4.4.2, 4.4.3, 4.4.4, 4.4.5, 4.5.1, 4.5.2, 4.5.3, 4.5.4, 4.5.5, 5, 5.1.1, 5.1.2, 5.1.3, 5.1.4, 5.1.5, 5.1.6, 5.1.7, 5.2.1, 5.2.2, 5.2.3, 5.2.4, 5.3.1, 5.3.2, 5.3.3, 5.3.4 6.1.1, 6.1.2, 6.1.3, 6.1.4, 6.2.1, 6.2.2, 6.2.3, 6.2.4, 6.2.5, 6.2.6, 6.3.1, 6.3.2, 6.3.3, 6.3.4, 6.3.5, 6.3.6, 6.4.1, 6.4.2, 6.4.3, 6.4.4, 6.4, подраздела 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, пунктов 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время.

Таким образом, в действиях (бездействии) должностного лица усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ. Представитель должностного лица ФИО1 <ФИО> в судебном заседании пояснила, что в настоящее время п.п. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 15, 16, 17, 18, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30 указанного предписания исполнены в полном объеме, п.п. 18, 12, 13, 14 находятся на исполнении, п.п. 19, 20, 21, 22 исполнены частично, просила суд строго не наказывать, ограничится предупреждением. Представитель ОНД и ПР по Ленинградскому району ФИО2 <ФИО> пояснил, что с учетом выполненных работ, просил назначить наказание на усмотрение суда. Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы административного производства, мировой судья приходит к следующему выводу. Предметом правонарушения по ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ являются требования и мероприятия в области гражданской обороны.

Объективную сторону правонарушения составляют действия либо бездействие, связанные с невыполнением мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Вина должностного лица подтверждается протоколом № 46/10 об административном правонарушении от 16.10.2023 года; копией предписания об устранении нарушений обязательных требований гражданской обороны № 2310/230-23/54-П/ПВП, копией акта выездной проверки № 2310/230-23/54-П/АВП от 13.10.2023, копией приказа о вступлении в должность генерального директора, копией решения единственного акционера.

Вышеуказанные доказательства получены в соответствии с требованиями норм КоАП РФ и соответствуют требованиям, предъявляемым к доказательствам, они являются относимыми, допустимыми, а в своей совокупности - достаточными для установления вины должностного лица, в совершении административного правонарушения. В ходе рассмотрения дела должностным лицом, представлены доказательства исполнения предписания от 13 октября 2023 № 2310/230-23/54-П/ПВП. Действия должностного лица правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, как невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.

В соответствии со ст. 3.1 ч. 1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершенное административное правонарушение и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания должностному лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлены. Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При назначении наказания должностному лицу суд учитывает положения ст. 4.1 КоАП РФ, а именно то, что должностное лицо ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, совершенное правонарушение не причинило вреда и не создало угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба. При указанных обстоятельствах, суд в соответствии с положениями ст.ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ считает возможным заменить наказание должностному лицу в виде административного штрафа на предупреждение. Руководствуясь ч. 1 ст. 20.7, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо директора Открытого акционерного общества «Сахарный завод «Ленинградский» ФИО4 <ФИО3>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский районный суд путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 174 Ленинградского района в течение 10 суток. Копия верна

Мировой судья Н.В. Пигулко