Дело №5-67-306/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Волжский 21 декабря 2023 года Мировой судья судебного участка № 67 Волгоградской области (404130, <...>) ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 18 декабря 2023 года в отношении:ФИО4, <ДАТА3> рождения, уроженца города <АДРЕС> области, работающего в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, имеющего высшее образование, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.12 ч.1 КоАП РФ

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении № 4 от 07 декабря 2023 года, ФИО4, являясь кандидатом в депутаты Волжской городской Думы по Волжскому одномандатному избирательному округу № 10, не представил в территориальную избирательную комиссию экземпляр аудиовизуального агитационного материала до начала его распространения, а также сведения об адресе индивидуального предпринимателя, изготовившего этот материал, копию документа об оплате, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ.

ФИО4 вину в совершении административного правонарушения признал, не отрицал обстоятельств изложенных в протоколе, в содеянном раскаялся. Составитель протокола об административном правонарушении <ФИО1> пояснил, что кандидат в депутаты Волжской городской Думы по Волжскому одномандатному избирательному округу № 10 ФИО4 не представил в избирательную комиссию экземпляр аудиовизуального агитационного материала до начала его распространения. Выписка из журнала регистрации агитационных материалов прилагается. Выслушав пояснения ФИО4, составителя протокола об административном правонарушении <ФИО2>, исследовав письменные материалы дела, мировой судья считает, что в действиях ФИО4 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.12 ч.1 КоАП РФ, по следующим основаниям: В соответствии с частью 1 статьи 5.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изготовление или распространение в период подготовки и проведения выборов, референдума печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований, установленных законодательством о выборах и референдумах, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Также в п. 2 ст. 59 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ (ред. от <ДАТА6>) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" указано, что средства избирательных фондов, фондов референдума имеют целевое назначение. Средства избирательных фондов могут использоваться кандидатами, избирательными объединениями только на покрытие расходов, связанных с проведением своей избирательной кампании. В соответствии с пунктами 1 статьи 2 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Закон N 67-ФЗ) агитационными материалами признаются печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования в период избирательной кампании, кампании референдума. Пунктом 3 статьи 54 названного закона установлено, что экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии или экземпляры иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума и иной группой участников референдума в соответствующую избирательную комиссию, комиссию референдума. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения об адресе юридического лица, индивидуального предпринимателя (адресе места жительства физического лица), изготовивших и заказавших эти материалы, и копия документа об оплате изготовления данного предвыборного агитационного материала из соответствующего избирательного фонда. В соответствии с Пунктом 3 статьи 54 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" установлено, что экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии или экземпляры иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума и иной группой участников референдума в соответствующую избирательную комиссию, комиссию референдума. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения об адресе юридического лица, индивидуального предпринимателя (адресе места жительства физического лица), изготовивших и заказавших эти материалы, и копия документа об оплате изготовления данного предвыборного агитационного материала из соответствующего избирательного фонда. При рассмотрении дела установлено, что Постановлением Волжской городской Думы от 20 июня 2023 г. № 69/594 назначены выборы депутатов Волжской городской Думы (опубликовано 24 июня 2023 года в Волжском муниципальном Вестнике №25(801). ФИО4 являлся кандидатом в депутаты Волжской городской Думы по Волжскому одномандатному избирательному округу № 10 с 22 июля 2023 года - даты предоставления в избирательную комиссию заявления о согласии баллотироваться по 13 сентября 2023г. - даты официального опубликования результатов выборов. Из представленных 12 октября 2023 года ФИО4 документов и материалов, прилагаемых к итоговому финансовому отчету кандидата, следует, что он в период избирательной кампании изготовил и распространил аудиовизуальный агитационный материал в виде ролика путем его размещения на видеоэкране, расположенном в ТРК «Волгомолл» 2 этаж с 24 августа по 07 сентября 2023 года. Данный факт подтверждается договором №22/08/23 на изготовление и размещение предвыборных агитационных материалов от 22 августа 2023 года, платежным поручением об оплате, актом об оказании услуг от 07 сентября 2023 года, а также CD диском с записанным на него роликом. В нарушение пункта 3 статьи 54 Закона №67-ФЗ ФИО4 в избирательную комиссию не был представлен экземпляр аудиовизуального агитационного материала до начала его распространения. Выписка из журнала регистрации агитационных материалов прилагается. Таким образом, ФИО4 в форме бездействия совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 5.12 КоАП РФ, а именно: не представил в территориальную избирательную комиссию экземпляр аудиовизуального агитационного материала до начала его распространения, а также сведения об адресе индивидуального предпринимателя, изготовившего этот материал. Протокол об административном правонарушении составлен Территориальной избирательной комиссией г. Волжского в присутствии ФИО4, копия протокола об административном правонарушении 07.12.2023 года вручена ФИО4 Оснований для прекращения производства по делу не имеется. Нарушение части 1 статьи 5.12 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. При назначении наказания мировой судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного ФИО4 административного правонарушения, его личность, имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность виновного, являются: признание ФИО4 своей вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка ФИО5, отягчающих административную ответственность ФИО4 при рассмотрении дела мировым судьей не установлено. В соответствии ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Руководствуясь ст. 5.12 ч.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.12 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей. Сумма административного штрафа подлежит зачислению на расчетный счет УФК по Волгоградской области (Комитет юстиции Волгоградской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 346001001, к/с 40102810445370000021, р/с <***>, банк получателя Отделение Волгоград Банка России//УФК по Волгоградской области г. Волгоград, БИК 011806101, КБК 80311601203019000140, ОКТМО 18710000, наименование платежа - административный штраф по постановлению № 5-67-306/2023 от 21 декабря 2023 г., УИН 035526660000330005105390. Постановление может быть обжаловано в Волжский городской суд в течение 5 суток со дня врученияили получения копии постановления.

Мировой судья: