Дело № 5-546/4/2023
УИД № 26MS0015-01-2023-004766-62
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
28 ноября 2023 года город Буденновск
Мировой судья судебного участка № 4 города Буденновска и Буденновского района Ставропольского края Белитская В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина:
ФИО1 ….0,
привлекаемой за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
06.09.2023 года примерно в 09 часов 10 минут по адресу: …., ФИО1 осуществила самовольное подключение к сети газораспределения путем снятие блокирующего устройства (УБУ) на отпуске подключения к газовой плите ПГ-4 «Гефест» 1шт., водонагреватель проточный «Вектор» 1 шт., котел отопительный одноконтурный «Лемакс» 1 шт., тем самым осуществила самовольное потребление газа, без соответствующего разрешения газаснабжающей организации. ФИО1 нарушила п. 35 правил предоставления коммуникационных услуг, утвержденного постановлением правительства РФ от 31.03.1999 года «О газоснабжении в РФ», что не ставило под опасность определенного круга лиц, при этом причинив ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» ущерб в сумме 78804 рублей 14 копеек. Действия ФИО1, не содержат уголовно наказуемого деяния.
ФИО1 в судебное заседание не явилась, согласно телефонограмме просила рассмотреть дело в её отсутствие. Вину в совершении правонарушения признала, раскаялась просили применить положения ч 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.
Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Представитель потерпевшего ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.
На основании ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ, суд рассматривает данное дело в отсутствие представителя потерпевшего.
Исследовав материалы дела, а именно: протокол об административном правонарушении 26 АВ № 0516044 от 11.09.2023 года, рапорт УУП ОУУП и ПДН отдела МВД России ОМВД России «Буденновский» от 11.09.2023 года, письменные объяснения О.Е.В. от 06.09.2023 года, письменные объяснения ФИО1 от 06.09.2023 года, заявление исполнительного директора АО «Буденновскгазпромбытсервис» от 08.09.2023 года, акт № 72 от 12.04.2022 года, акт-наряд № 150 от 06.09.2023 года, акт о выявлении несанкционированной установки, а также монтажа/демонтажа газового оборудования от 06.09.2023 года, договор № 19140 от 17.06.2021 года, перечень газороводов и газового оборудования Заказчика и периодичность технического обслуживания от 17.06.2021 года, инструкцию по безопасности использования газа, фототаблицу, заявление о совершенном правонарушении от 08.09.2023 года, служебную записку от 06.09.2023 года, акт о несанкционированном подключении от 06.09.2023 года, акт проверки от 06.09.2023 года, акт-наряд 150 от 06.09.2023 года, приходит к следующему,
В соответствии со статьей 7.19 Кодекса административным правонарушением признается самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Объективная сторона данного правонарушения состоит в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам; самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов.
В силу статьи 2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.
Согласно статье 18 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.
Статьей 32 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" предусмотрено, что вмешательство в работу объектов систем газоснабжения не уполномоченных на то юридических и физических лиц запрещается.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 утверждены Правила поставки газа в Российской Федерации, из положений пунктов 21, 22, 25 и 26 которых следует, что поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются. Учет объема газа осуществляется в порядке, утвержденном Министерством энергетики Российской Федерации. Ответственность за техническое состояние и поверку средств измерений учета газа несут организации, которым принадлежат средства измерений. Каждая из сторон договора поставки газа или договора транспортировки газа обязана обеспечить представителю другой стороны возможность проверки в любое время работоспособности средств измерений, наличия действующих свидетельств об их поверке, а также документов об учете и использовании газа покупателем.
В ходе проверки, проведенной сотрудниками ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" 06.09.2023 года было установлено, что абонент ФИО1, по адресу: …., не имея соответствующего разрешения газоснабжающей организации, самовольно подключилась к газопроводу, о чем был составлен акт о несанкционированном потреблении газа.
11.09.2023 года на основании вышеуказанного акта участковым уполномоченным полиции ОМВД России «Буденновский» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1.
Оценивая, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, вышеприведенные доказательства, суд приходит к выводу, что протоколы, отражающие применение мер обеспечения производства по делу составлены уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколах отражены правильно, а потому суд признает их достоверными относительно обстоятельств правонарушения и имеющим доказательственную силу.
Таким образом, суд находит вину ФИО1 доказанной и квалифицирует её действия по ст. 7.19 КоАП РФ, то есть самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
При назначении вида и меры наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность и наказание.
Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.
Санкцией ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
При рассмотрении вопроса о назначении наказания ФИО1 суд учитывает отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, финансовое положение ФИО1, а также что ранее ФИО1 не привлекалась к административной ответственности, мировой судья считает, что наложение на ФИО1 административного штрафа в установленных санкцией ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ пределах, не отвечает целям административной ответственности.
С учетом конкретных обстоятельств дела, суд считает, что достаточным и справедливым наказанием в рассматриваемом случае будет являться административный штраф в размере 5000 рублей, который сможет обеспечить как карательную, так и превентивную функцию административного наказания.
Согласно части 1 статьи 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 3.1, 4.1, 4.2, 4.3, статьей 29.9, статьей 29.10 Ко АП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 … виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 Ко АП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа, с применением п. 2.2. ст. 4.1 Ко Ап РФ, в сумме 5000 рублей.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном объеме лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая предусмотренного ч. 1.1 или ч. 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, реквизиты банка - получатель платежа – УФК по Ставропольскому краю (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Ставропольского края л/с <***>), ИНН <***>, КПП 263401001, Банк: ОТДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь, БИК 010702101, счет (казначейский счет) 03100643000000012100, корр. счет (единый казначейский счет) 40102810345370000013, ОКТМО 07512000, КБК 00811601073010019140, УИН 0355703700155005462307143.
По истечении указанного 60-дневного срока в случае отсутствия в суде документа об уплате штрафа данное постановление направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения и составления протокола по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, которая влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Буденновский городской суд через мирового судью в течение 10 суток.
Мировой судья В.В. Белитская .