Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> с. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1> рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 19.29 КоАП Российской Федерации в отношении должностного лица главного врача ГБУ РД «Казбековская ЦРБ» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца и жителя с. <АДРЕС> района РД, с высшим образованием, сведений о привлечении к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ нет,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> прокуратурой <АДРЕС> района по поручению прокуратуры РД проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции, в части соблюдения ограничений при трудоустройстве бывших сотрудников государственной и муниципальной службы в ГБУ РД «Казбековская ЦРБ», при которой установлено, что <ДАТА4> <ФИО3> назначена на должность ведущего специалиста администрации МР «<АДРЕС> район», которая <ДАТА5> уволена по собственному желанию.

<ДАТА6> <ФИО3> принята на должность санитар-буфетчица ГБУ РД «Казбековская ЦРБ».

Согласно ст. 12 ФЗ от <ДАТА7> N? 273-ФЗ «О противодействии коррупции» гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 64.1 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 2 и 4 Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, устанавливается нормативными правовыми актами РФ утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме.

Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора.

В нарушении указанных требований законодательства главный врач ГБУ РД «Казбековская ЦРБ» о заключении трудового договора с <ФИО3> представителю нанимателя (работодателю) по последнему месту ее службы, то есть главе администрации МР «<АДРЕС> район» в десятидневный срок не сообщил, уведомление не направил.

В силу статьи 19.29 КоАП РФ привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА9> N? 273-ФЗ «О противодействии коррупции», влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Таким образом, в действиях главного врача ГБУ РД «Казбековская ЦРБ» <ФИО2> усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП Российской Федерации.

В судебное заседание главный врач ГБУ РД «Казбековская ЦРБ» <ФИО2> не явился, хотя о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП Российской Федерации дело об административном правонарушении рассматривается участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии лица может быть рассмотрено, лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без рассмотрения. Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА10> N 5 в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП Российской Федерации сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП Российской Федерации не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств - связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью.).

При таких обстоятельствах у мирового судьи имеются законные основания для рассмотрения дела, в отсутствие привлекаемого к административной ответственности должностного лица главного врача ГБУ РД «Казбековская ЦРБ» <ФИО2>.

Помощник прокурора <АДРЕС> района <ФИО5> поддержал постановление о возбуждение дела об административном правонарушении, считая его законным и обоснованным, также просил назначить наказание в пределах санкции ст. 19.29 КоАП Российской Федерации.

Выслушав мнение помощника прокурора <АДРЕС> района <ФИО5>, полагающий вину должностного лица главного врача ГБУ РД «Казбековская ЦРБ» <ФИО2>. в совершении инкриминируемого правонарушения доказанной, изучив материалы административного дела, а именно:

- постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и.о. прокурора <АДРЕС> района от <ДАТА3> г. в отношении ГБУ РД «Казбековская ЦРБ»; -сведения о трудовой деятельности, предоставляемые из информационных ресурсов; -копия приказа за <НОМЕР> о приеме работника на работу от <ДАТА6> г.; -копия приказа о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) <НОМЕР> от <ДАТА12>, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины главного врача ГБУ РД «Казбековская ЦРБ» в совершении инкриминируемого административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП Российской Федерации.

Доказательств объективной невозможности исполнения действующего законодательства материалы дела не содержат. Нарушений процессуальных требований, установленных КоАП Российской Федерации, при вынесении указанных документов, влекущих за собой признание данных документов недопустимыми доказательствами по настоящему делу, а также исключения их из числа доказательств, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья находит факт совершения главным врачом ГБУ РД «Казбековская ЦРБ» <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП Российской Федерации, установленным и доказанным. При назначении наказания суд, учитывая характер и степень опасности совершенного правонарушения, признание вины при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, наличие (отсутствие) смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств В соответствии со ст. 4.2 КоАП Российской Федерации обстоятельство, смягчающее административную ответственность виновного по делу установлено - совершение административного правонарушения впервые.

В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающие административную ответственность виновного по делу, не установлены.

Учитывая все эти обстоятельства, суд в отношении главного врача ГБУ РД «Казбековская ЦРБ» <ФИО2>, считает возможным применить наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 19.29, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Главного врача ГБУ РД «Казбековская ЦРБ» <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей. В соответствии со ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, назначенный штраф внести в банк получателя: Получатель платежа: УФК по РД (Мин. юстиции РД л/с <***>) В УФК по РД// УФК по РД <АДРЕС>, сч. получателя: 03100643000000010300 ИНН: <НОМЕР> КПП: <НОМЕР> БИК: 018209001 Кор./сч: 40102810945370000069; ОКТMО: 82622425; КБК: 93411601193010000140 УИН: 04119952050145620234 с предоставлением документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного

Копию настоящего постановления направить <ФИО2>, для исполнения, и в Прокуратуру <АДРЕС> района, для сведения.

Постановление суда может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>