КОПИЯ

Дело № 5-738/99/2025

УИД №<……>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 августа 2025 г. г. Минусинск

Мировой судья судебного участка № 100 в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края Кожура С.Ю., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 99 в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края,

с участием представителя Минусинской межрайонной прокуратуры Морщакова М.А.,

рассмотрев административный материал в отношении

главного специалиста <……> ФИО1, паспорт <……>, <……> года рождения, уроженки <……>, гражданина Российской Федерации, проживающей и зарегистрированной по адресу: <……>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.4 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

07 июля 2025 г., 18 июня 2025 г., 17 июля 2025 г., 08 июля 2025 г., 19 июня 2025 г., 20 мая 2025 г., ФИО1, являющаяся главным специалистом <……>, находящейся по адресу: <……>, в нарушение требований, предусмотренных

ст. 57.3 ГрК РФ и п. 2.11 Административного регламента, не приняла мер к своевременной выдаче градостроительных планов земельных участков заявителям в порядке и сроки, установленном административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги «Выдача градостроительного плана земельного участка» на территории <……>, утвержденным постановлением главы <……> от 02.02.2023 № <……> (далее - Административный регламент).

Представитель Минусинской межрайонной прокуратуры Морщаков М.А. полностью поддержал постановление, считает, что в действиях главного специалиста <……> ФИО1 имеются нарушения ч.1 ст. 2.4 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях», просит привлечь ФИО1 к административной ответственности.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещалась телефонограммой, просила рассмотреть дело в её отсутствие. С учетом полноты представленных материалов, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в порядке, предусмотренном ст. 25.1 КоАП РФ, не усматривая оснований для его обязательного присутствия в судебном заседании.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Исследовав материалы дела, суд считает, что вина ФИО1, как должностного лица, установлена и ее действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 2.4 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях», как нарушение должностным лицом органа местного самоуправления края, работником многофункционального центра, работником иной организации, осуществляющей в соответствии с законодательством Российской Федерации функции многофункционального центра, работником муниципального учреждения, другой организации, в которых размещается муниципальное задание (заказ), муниципальные услуги которых включены в перечни, указанные в части 3 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон), срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, запроса, указанного в статье 15.1 Федерального закона, срока выполнения административных процедур муниципальной услуги, повлекшее непредоставление муниципальной услуги заявителю либо предоставление муниципальной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Положениями ст. 57.3 ГрК РФ установлено, что градостроительный план земельного участка выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка.

В целях получения градостроительного плана земельного участка правообладатель земельного участка, иное лицо в случае, предусмотренном частью 1.1 или 1.2 настоящей статьи, обращаются с заявлением в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. Заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка может быть направлено в орган местного самоуправления в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, или подано заявителем через многофункциональный центр.

Орган местного самоуправления в течение четырнадцати рабочих дней после получения заявления, указанного в части 5 настоящей статьи, осуществляет подготовку, регистрацию градостроительного плана земельного участка и выдает его заявителю. Градостроительный план земельного участка выдается заявителю без взимания платы. Градостроительный план земельного участка выдается в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, если это указано в заявлении о выдаче градостроительного плана земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами.

В соответствии с положениями ст. 7 Закона № 210-ФЗ, Органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено соответствующими нормативными правовыми актами. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие муниципальные услуги, лишь по собственной инициативе.

В силу ч. 1 ст. 8 Закона № 210-ФЗ, муниципальные услуги предоставляются заявителям на бесплатной основе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

На основании ч. 1 ст. 12 Закона № 210-ФЗ, предоставление государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с административными регламентами.

Постановлением главы <……> от 02.02.2023 № <……> утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача градостроительного плаца земельного участка» на территории <……> (далее - Административный регламент).

Пунктом 2.1. Административного регламента определено, что муниципальная услуга предоставляется администрацией <……>, в лице <……>.

В силу положений п. 2.11 Административного регламента, срок предоставления услуги составляет не более четырнадцати рабочих дней после получения заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка Уполномоченным органом. Заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка считается полученным Уполномоченным органом со дня его регистрации.

В нарушении законодательства и административного регламента главным специалистом <……> ФИО1 допущены факты не предоставления муниципальной услуги в виде выдачи градостроительного плана земельного участка.

Так, нарушения сроков оказания муниципальных услуг допущены :

по заявлению <……> от 17.06.2025 № <……> – услуга оказана 06.07.2025 (спустя 16 рабочих дней);

по заявлению <……> от 27.05.2025 № <……> - услуга оказана 19.06.2025 (спустя 16 рабочих дней);

по заявлению <……> от 27.06.2025 № <……> - услуга оказана (спустя 15 рабочих дней);

по заявлению <……> от 18.06.2025 № <……> - услуга оказана (спустя 15 рабочих дней);

по заявлению ФИО2 от 28.05.2025 № 09-1005 - услуга оказана (спустя 15 рабочих дней);

по заявлению <……> от 24.04.2025 № <……> - услуга оказана (спустя 16 рабочих дней).

Приказом от 02.08.2023 № <……> ФИО1,В. переведена на должность главного специалиста <……>.

Согласно положений п. 1.1. и п. 1.2. дополнительного соглашения № 4 от 11.09.2023 к трудовому договору от 23.12.2022 № <……>, Трудовой договор № <……> от 23.12.2022 в связи с изменением наименования «Работодателя» считать заключенным с <……>, в лице руководителя Управления <……>, действующей на основании Положения об Управлении, утвержденного Решением <……> № <……> от 23.08.2023. Остальные положения трудового договора оставить без изменений и обязательными для исполнения сторонами.

В силу п. 3.9. и п. 3.16. должностной инструкции утвержденной руководителем <……> от 10.09.2024, на должностное лицо возложены обязанности осуществления работ по разработке и выдаче градостроительного плана земельного участка, а также рассмотрение заявлений и обращений граждан и юридических лиц.

В силу п. 6.1. должностной инструкции, главный инженер за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей несет персональную ответственность, установленную действующим законодательством РФ и Красноярского края, ФИО1 ознакомлена с должностной инструкцией 12.09.2024 г. (л.д. 125).

Вина ФИО1 подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.08.2025 (л.д. 1-6), решением о проведении проверки № <……> от 07.08.2025 (л.д. 7), постановлением главы <……> от 02.02.2023 № <……>, об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача градостроительного плана земельного участка» на территории <……> (л.д. 9), административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Выдача градостроительного плана земельного участка» на территории <……> (л.д. 9 на обороте - 30), копией заявления <……> (л.д. 31-32), копией градостроительного плана земельного участка по заявлению <……> (л.д. 35-45), копией заявления <……> (л.д. 46-47), копией градостроительного плана земельного участка по заявлению <……> (л.д. 48-56), копией заявления <……> (л.д. 57-58), копией градостроительного плана земельного участка по заявлению <……> (л.д. 59-68), копией заявления <……> (л.д. 69-70), копией градостроительного плана земельного участка по заявлению <……> (л.д. 71-80), копией заявления <……> (л.д. 81), копией градостроительного плана земельного участка по заявлению <……> (л.д. 87-96), копией заявления <……> (л.д. 97-98), копией градостроительного плана земельного участка по заявлению <……> (л.д. 99-107), копией приказа № <……> от 23.12.2022 Администрации <……> (л.д. 111), копией дополнительного соглашения от 03.08.2023 № <……> к трудовому договору от 23.12.2022 № <……> (л.д. 112), копией приказа № <……> от 02.08.2023 Администрации <……> о переводе работников на другую должность (л.д. 113), копией дополнительного соглашения от 11.09.2023 № <……> к трудовому договору от 23.12.2022 № <……> (л.д. 116), копией должностной главного специалиста <……> (л.д. 117-125).

При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновной, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, в качестве смягчающих – признание вины, раскаяние в содеянном, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 2.4 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

ПОСТАНОВИЛ :

Главного специалиста <……> ФИО1, паспорт <……>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 2.4 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Получатель штрафа: УФК по Красноярскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края, л/с <***>) Казначейский счет 03100643000000011900 Банк получателя - ОТДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСК //УФК по Красноярскому краю г. Красноярск Номер счета банка получателя (ЕКС) 40102810245370000011 БИК 010407105 ИНН <***> КПП 246001001 ОКТМО 04723000 КБК 43911602010020000140 УИН 0210185800005500022567104

Штраф за адм. правонарушение по ч. 1 ст. 2.4 Закона Красноярского края 'Об административных правонарушениях' (№ 5-738/99/2025, судебный участок № 99 в Минусинской районе, https://ms99.mirsud24.ru).

Разъяснить положение ст. 32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При уплате штрафа, документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить судье, вынесшему постановление.

В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Минусинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Срок предъявления два года.

Срок вступления в законную силу -

Дата выдачи -

Мировой судья С.Ю. Кожура