№5-718/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

пос. Строитель Тамбовского 19 декабря 2023 года района Тамбовской области

Мировой судья судебного участка № 3 Тамбовского района Тамбовской области Жилина О.В., изучив материалы дела об административном правонарушении по ч. 2 ст.12.26 КоАП РФ в отношении ФИО4, <ДАТА2> рождения, урож. <АДРЕС> области, зарег. и прож. по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола 68 ПА 860651 от 07.11.2023 г., составленным ИДПС ОСБДПС в 12 час. 44 мин., ФИО4 не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, при следующих обстоятельствах. 07.11.2023 г. в 12 час. 38 мин. на автодороге Тамбов-Шацк 17 км (с.Татаново) ФИО4 управлял транспортным средством мотоблоком <ОБЕЗЛИЧЕНО>, с признаками алкогольного опьянения (запах алкоголя изо рта), был остановлен сотрудниками ДПС, от прохождения от освидетельствования на месте на состояние алкогольного опьянения и прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения отказался, т.е. отказался от выполнения законного требования законного сотрудника полиции, чем нарушил п.2.3.2 ПДД РФ и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ. ФИО4 в судебном заседании вину признал, пояснив, что не имеет водительского удостоверения на управление транспортными средствами. Указал, что действительно в указанный в протоколе день, он управлял мотоблоком <ОБЕЗЛИЧЕНО>, и выехал на дорогу общего пользования, где был остановлен сотрудниками ГИБДД, к данному мотоблоку им была приделана телега на которой он перевозил стройматериалы.

Выслушав объяснения ФИО5, изучив представленные письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 2 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение водителем транспортного средства, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния Согласно ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Дорогой признается обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения и включающая в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии. Под транспортным средством, по смыслу приведенного закона, понимается устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем. Данный термин охватывает любые виды транспортных средств, предназначенных для перевозки людей, грузов и оборудования по дорогам, причем как механические, так и немеханические транспортные средства. Частью 1 статьи 20 указанного Закона установлены обязанности в целях осуществления безопасности дорожного движения для лиц, осуществляющих на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств. В силу абз. 17 п. 1.2 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, механическое транспортное средство это транспортное средство, приводимое в движение двигателем. Термин распространяется также на любые тракторы и самоходные машины. Как следует из материалов дела, ФИО4 управляя механическим транспортным средством - мотоблоком <ОБЕЗЛИЧЕНО>, объемом 212 см. куб. и мощностью 7 л.с., с прикрепленным к нему дополнительным оборудованием тележкой с местом водителя, выехал на дорогу общего пользования. Соответственно, он стал участником дорожного движения и обязан был соблюдать Правила дорожного движения РФ, регулирующие правоотношения, возникающие в процессе дорожного движения.

Согласно сообщению Гостехнадзора от 13.11.2023, к транспортным средствам, подлежащим государственной регистрации в органах гостехнадзора, мотоблок (мотокультиватор) не относится, для управления данным видом техники удостоверение тракториста-машиниста не требуется. В пункте 7 статьи 4 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» указано, что транспортное средство — это наземное самоходное устройство категорий «L», «М», «N» на колесном ходу с мощностью двигателя (двигателей) более 4 киловатт или с максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, предназначенное для перевозки людей, грузов или оборудования, установленного на нем, а также прицеп (полуприцеп). При этом п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указывает, что под транспортными средствами в главе 12 КоАП РФ понимаются: подлежащие государственной регистрации автомототранспортные средства с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, подлежащие государственной регистрации автомототранспортные средства с максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, подлежащие государственной регистрации прицепы к указанным автомототранспортным средствам, трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины, транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право (например, мопед). При этом понятие транспортного средства, закрепленное в примечании к ст. 12.1 КоАП РФ, расширительному толкованию не подлежит.

Вместе с тем в предусмотренных отдельными статьями главы 12 КоАП РФ случаях устанавливается административная ответственность и лиц, управляющих иными средствами передвижения (в частности, велосипедами, гужевыми повозками), при нарушении такими лицами ПДД РФ (например, ч.ч. 2 и 3 ст. 12.29 КоАП РФ). При рассмотрении дел об административных правонарушениях в области дорожного движения необходимо учитывать, что управление транспортным средством представляет собой целенаправленное воздействие на него лица, в результате которого транспортное средство перемещается в пространстве (вне зависимости от запуска двигателя). Действия лица, приравненного к пешеходу (пункт 1.2 ПДД РФ), например, ведущего мопед, мотоцикл, не могут расцениваться в качестве управления транспортным средством. Исходя из примечания к статье 12.1 КоАП РФ для целей ее применения управление трактором, самоходной дорожно-строительной, иной самоходной машиной и не подлежащими государственной регистрации транспортными средствами, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право, не образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного данной нормой. Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 статьи 12.1 КоАП РФ, выражается в управлении транспортным средством, в отношении которого не выполнена предусмотренная законом обязанность по его регистрации (постановке на государственный учет) или по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства в случаях, установленных законом, в том числе, когда транспортное средство было снято с регистрационного учета, и при этом не реализована обязанность по его регистрации в установленный законом срок, либо регистрация транспортного средства прекращена (аннулирована). Приказом Минтруда России № 988н, Минздрава России № 1420н от 31.12.2020 «Об утверждении перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры» указано о его распространении на (п. 18) на управление наземными транспортными средствами: п. 18.1. категории «А», «В», «ВЕ», тракторы и другие самоходные машины, минитрактора, мотоблоки, автопогрузчики, электрокары, регулировщики и т.п., автомобили всех категорий с ручным управлением для инвалидов, мотоколяски для инвалидов. Правила учета дорожно-транспортных происшествий, утвержденные постановлением Правительства РФ от 19.09.2020 № 1502 устанавливают единый порядок учета дорожно-транспортных происшествий на всей территории Российской Федерации Согласно п. 2 указанных правил:

«автомобильная дорога» - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты и элементы обустройства автомобильных дорог. К автомобильным дорогам приравнивается улично-дорожная сеть городов и населенных пунктов; «транспортное средство» - устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем (устройство на колесном ходу категории L, M, N, О, велосипед с двигателем, мотонарты, трамвай, троллейбус, трактор, самоходная машина, мотоблок, а также гужевой транспорт, за исключением вьючных и верховых животных). Термины и определения «дорожно-транспортное происшествие» и «дорога» для целей настоящих Правил применяются согласно статье 2 Федерального закона «О Дорожного движения». Как указано в Определении Верховного Суда РФ от 25.11.2020 № 309-ЭС20-19079 по делу № А50-21620/2018, руководствуясь положениями Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ), утвержденными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза», с учетом позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства», исследовав и оценив обстоятельства и представленные в материалы дела доказательства, в том числе экспертное заключение, суды исходили из того, что классификационным критерием для отнесения спорных товаров к тракторам является возможность буксировать или толкать иное транспортное средство, различные устройства. Установив, что ввезенный товар имеет шкив отбора мощности (используемый для присоединения активных навесных орудий), переднее и заднее сцепные устройства и возможность установки транспортных колес на ведущую ось, может осуществлять функции толкания/буксировки, что свидетельствует о возможности выполнения товаром функций, характерных для мотоблока, принимая во внимание, что отсутствие колес и навесного оборудования в комплекте поставки не свидетельствует об отсутствии универсальности и многофункциональности изделия, суды признали верной классификацию, произведенную таможенным органом. Принимая во внимание вышеизложенное, исходя из технических характеристик мотоблока марки <ОБЕЗЛИЧЕНО>,, который имеет рабочий объемом двигателя 212 см. куб., мощность 7 л.с., учитывая, что к нему была дополнительно оборудована тележка с местом водителя, которое увеличило колесную базу до 4 колес, указанный мотоблок стал обладать всеми признаками, присущими механическому транспортному средству. Поскольку ФИО5 выехал на указанном мотоблоке на дорогу общего пользования, он стал участником дорожного движения и обязан был соблюдать Правила дорожного движения. Одной из основных обязанностей водителя, участвующего в дорожном движении и занимающегося деятельностью, связанной с источником повышенной опасности, является по п. 1.3 ПДД РФ знать и соблюдать относящиеся к нему положения и требования ПДД РФ Согласно пункту 2.7. Правил дорожного движения РФ водителю запрещается: управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

В соответствии с п. 2.3.2 ПДД РФ водитель механического транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Правила освидетельствования, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 21 октября 2022 г. № 1882, устанавливают порядок освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Согласно пункту 1.1. ст. 27.12 КоАП РФ лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с ч.6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Основанием полагать, что водитель <ФИО1> находился в состоянии опьянения, явился запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, что согласуется с пунктом 3 Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 июня 2008 г. № 475.(Далее Правила). В силу подпункта «а» п.10 указанных Правил направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения подлежит водитель транспортного средства при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

В связи с отказом пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения на месте ФИО5 был направлен на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в медицинскую организацию должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью дорожного движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, что согласуется с требованиями п.11 Правил.

Как следует из протокола о направлении на медицинское освидетельствование от 07.11.2023 г. № 68 ПМ154615, ФИО4 отказался от прохождения освидетельствования на состояние опьянения.

Кроме того, факт невыполнения ФИО4 законного требования должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения подтверждается также: протоколом об административном правонарушении 68 ПА 860651 от 07.11.2023 г., протоколом об отстранении от управления транспортным средством 68 ПУ 221957 от 07.11.2023 г., протоколом о направлении на медицинское освидетельствование от 07.11.2023 г. № 68 ПМ154615, протоколом о задержании и транспортного средства, письменными показаниями свидетелей <ФИО2>, рапортом от 07.11.2023 г., фототаблицей, техническими характеристиками мотоблока, сообщение от 13.11.2023 г., сообщением ООО Хопер Инструмент о 01.12.2023 г.

Данных, свидетельствующих о том, что ФИО4 желал, но был незаконно лишен возможности пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения, не имеется.

Какие-либо данные о том, что ФИО4 в момент отказа от прохождения медицинского освидетельствования находился в состоянии, препятствующем ему осознавать характер и последствия своих действий, суду не представлены. При составлении протокола <ФИО1> каких-либо возражений, замечаний по поводу недостоверности сведений, внесенных в процессуальные документы, заявлено не было, от подписи в протоколе и даче объяснений отказался.

Сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, судом не установлено.

Вместе с тем, объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 2 чт. 12.26 КоАП РФ, заключается в управлении транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния

Как было указано выше, согласно сообщению Гостехнадзора от 13.11.2023 для управления мотоблоком удостоверение тракториста-машиниста не требуется. Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости переквалификации действий ФИО5 с ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ на ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, устанавливающей административную ответственность за невыполнение водителем транспортного средства, законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния Переквалификация действий ФИО5 согласуется с положениями пункта 20 вышеназванного Постановления Пленума. Собранные по делу доказательства не противоречивы, последовательны и не вызывают сомнений в своей достоверности, оцениваются судом в совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств - не установлено. Санкцией части 1 статьи 12.26 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет. Согласно части 3 статьи 3.3 КоАП РФ за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности. Если санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначается только то из административных наказаний, которое может быть назначено указанному лицу. Принимая во внимание, что у ФИО5 водительского удостоверения не имеется, полагаю необходимым назначить ФИО5 административное наказание в виде административного штрафа без назначения дополнительного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами. Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

<ФИО3> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей. Оплату штрафа производить: УФК по Тамбовской области (УМВД России по Тамбовской области); ИНН <***>; КПП 682901001; р/с <***> в отделение Тамбов Банка России // УФК по Тамбовской области г. Тамбов; КБК 18811601123010001140; БИК 016850200; ОКТМО 68701000; УИН 18810468230000028617, плательщик: ФИО4, зарег. и прож. по адресу: <АДРЕС>. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В соответствии с ч.2 ст. 31.5 КоАП РФ, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Неуплата штрафа в 60 (шестидесятидневный) срок со дня вступления постановления в законную силу влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 (одной тысячи) рублей, либо административный арест на срок до 15 (пятнадцати) суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение десяти суток со дня вручения (или получения) копии постановления в Тамбовский районный суд Тамбовской области через мирового судью.

Мировой судья О.В.Жилина