2025-06-28 06:33:29 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

<АДРЕС> судебный участок <НОМЕР> КОПИЯ г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,9, каб. 412 Дело <НОМЕР>

УИД <ОБЕЗЛИЧЕНО>-01-2025-001319-56

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1> Е.Н, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Заместителя начальника департамента управления муниципальной собственностью администрации г. <АДРЕС> - <ФИО2>, родившегося <ДАТА2>, уроженца г. <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданина РФ, юридический адрес: г. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника департамента управления муниципальной собственностью администрации г. <АДРЕС> - <ФИО2>, в нарушение ст. 12 Федерального закона РФ от <ДАТА3> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» не предоставил ответ на обращение <ФИО3> от <ДАТА4> в установленный 30-дневный срок, <ДАТА5> по адресу: г. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях. <ФИО4>, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания к мировому судье не явился, о причинах неявки суд не известил. Мировой судья, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Защитник <ФИО5> в судебном заседании с правонарушением согласилась, при этом представила письменные пояснения, которые поддержала в судебном заседании и в которых указала, что в департамент управления муниципальной собственностью администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> поступало обращение <ФИО3> о проведении межевания земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>:870, находящегося в собственности муниципального образования «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС>, с целью предоставления на праве аренды для ведения садоводства. Данное заявление было зарегистрировано в департаменте управления муниципальной собственностью за <НОМЕР> от <ДАТА4>. Указанное заявление было рассмотрено в порядке Федеральный закон от <ДАТА7> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращения граждан в Российской Федерации», <ДАТА8> заявителю был дан исчерпывающий ответ, а именно сообщено, что осуществление земельно- кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка в рамках муниципального контракта на 2025 году не запланировано. Указывает, что земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР>:870 находится в собственности муниципального образования «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС>. Порядок предоставления земельных участков регламентирован земельным законодательством и предполагает конкурентное предоставление, в данном случае путем проведения торгов. На 2025 году кадастровые работы по уточнению местоположения границ данного земельного участка в муниципальный контракт не заложены. Считает, что право гражданина в данном случае существенно не нарушены ввиду того, что сроки рассмотрения заявления не могли повлиять на возможность проведения указанных работ. <ФИО3> с жалобами в департамент недвижимости не обращалась, разъяснения по порядку действий с исполнителем по документу, <ФИО6>, заявителем получены. Обращение рассматривал начальник отдела формирования земельных участков. Согласно должностной инструкции в должностные обязанности которой входит осуществление подготовки проектов документов при предоставлении обращений. Согласно должностной инструкции председателя комитета формирования земельных участков в должностные обязанности входит в том числе организация работы отделов, проверка и контроль исполнения сотрудниками комитета должностных обязанностей и поручений. Кроме того, с сотрудниками комитета проведена беседа о недопустимости допущенных нарушений впредь. С учетом изложенного, незначительности нарушенного срока, отсутствия возможности правонарушителя повлиять на рассмотрение обращения, а также отсутствия негативных последствий для потерпевшего, и обстоятельство отсутствия у должностного лица административных правонарушений, считает возможным применение положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. <ФИО2> принят в департамент недвижимости в 2010 году, в <ОБЕЗЛИЧЕНО> году назначен на должность муниципальной службы заместителя начальника департамента. Следует отметить, что <ФИО2> к административной ответственности в порядке ст.5.59 КоАП РФ ранее не привлекался. В соответствии с должностной инструкцией он курирует в структуре департамента комитет формирования земельных участков, осуществляет контроль за предварительным согласованием предоставления земельных участков. Под его руководством и при непосредственном участии осуществляется деятельность департамента как администратора доходов бюджета муниципального образования от использования земельных ресурсов, сформирована нормативная правовая база административной регламентации муниципальных услуг, предоставляемых департаментом недвижимости, осуществляется совершенствование программных продуктов, используемых в сфере учета земельных участков. Деятельность <ФИО2> неоднократно отмечалась различными наградами и благодарностями. Кроме того, <ФИО2> осуществляет научно-образовательную деятельность, с 2010 года является старшим преподавателем кафедры государственного и муниципального управления, кафедры истории и документоведения факультета исторических и политических наук Национального исследовательского <АДРЕС> государственного университета. Также <ФИО2> имеет на иждивении мать, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая проживает с ним совместно. Просит признать правонарушение малозначительным и применить положения ст. 2.9 КоАП РФ.

Помощник прокурора <ФИО7> в судебном заседании поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА9> по основаниям, изложенным в постановлении. Возражала против прекращения производства по делу, в связи с малозначительностью. Согласно ст. 12 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более, чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. В силу п. <ОБЕЗЛИЧЕНО> ч. 1 ст. 10 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА3> государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Согласно ч. <ОБЕЗЛИЧЕНО> ст. 1 действие указанного федерального закона распространяется также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» лица, виновные в его нарушении, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Согласно п. 5 ст. <ОБЕЗЛИЧЕНО> закона должностным лицом является лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления. Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. П. 11 Закона гласит, что в случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение. Согласно примечанию к статье 2.<ОБЕЗЛИЧЕНО> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица. Факт совершения административного правонарушения <ФИО2> и его вина, подтверждаются совокупностью исследованных судьей доказательств, а именно:

- постановлением прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА9>;

- решением о проведении проверки <НОМЕР> от 05.03.2025; - заявлением <ФИО3> от <ДАТА4> о проведении межевания; - ответом на обращение <НОМЕР> от <ДАТА8>; - выпиской с сайта Департамента управления муниципальной собственностью администрации г. <АДРЕС>; - требованием о явке для составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении <НОМЕР>-25-20690006 от <ОБЕЗЛИЧЕНО>.03.2025; - должностной инструкцией и листом ознакомления; - приказом о приеме на работу <ФИО2> от 27.07.2010; - приказом о переводе <ФИО2> на должность заместителя департамента управления муниципальной собственностью администрации г. <АДРЕС> от 13.06.<ОБЕЗЛИЧЕНО>; - трудовым договором <НОМЕР> от 27.07.2010; - приказом <НОМЕР> от <ДАТА10> о возложении полномочий по подписанию отдельных видов документов департамента и листом ознакомления; - перечнем должностных лиц департамента, уполномоченных на подписание отдельных видов служебных документов департамента; - копией паспорта <ФИО2> Правильность составления выше исследованных процессуальных документов, их достоверность у судьи сомнений не вызывает. Доказательства получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой, что позволяет суду признать их достаточными для вывода о виновности <ФИО2> в совершении вмененного ему административного правонарушения, нарушений требований ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях судом не установлено. Оценив доказательства по настоящему делу по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд считает вину <ФИО2> в совершении вменяемого ему правонарушения доказанной, сведения, содержащихся в протоколе об административном правонарушении и других материалах дела, сомнений у суда не вызвали. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность <ФИО2> в соответствии с положениями ст. <ОБЕЗЛИЧЕНО>.2 КоАП РФ, мировым судьей не установлено. Оснований для прекращения производства по делу не имеется, в том числе и по признаку малозначительности административного правонарушения, поскольку правонарушения, предусмотренные ст. 5.59 КоАП РФ, возникают в сфере публичных отношений гражданина и государства и посягают на конституционное право граждан, снижая авторитет органов власти. Федеральный закон от дата N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" устанавливает единый порядок рассмотрения обращений граждан в целях реализации гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы, органы местного самоуправления, иные учреждения. Поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 5.59 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем отношении должностного лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей. Оснований, позволяющих признать совершенное административное правонарушение малозначительным и освободить лицо от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ с учетом положений п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", характера рассматриваемых правоотношений, сферы нарушенного законодательства, не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Заместителя начальника департамента управления муниципальной собственностью администрации г. <АДРЕС> - <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в сберегательный банк по следующим реквизитам: Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии. По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Наименование получателя платежа: УФК по <АДРЕС> области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области л/с <ОБЕЗЛИЧЕНО>) ИНН: <НОМЕР> / КПП: <НОМЕР> р/счет: <ОБЕЗЛИЧЕНО>/ <НОМЕР> в Отделение <АДРЕС> Банка России // УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>;

БИК: <ОБЕЗЛИЧЕНО>; ОКТМО 69701000; КБК: 825 116 01203 01 0021 <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УИД <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Квитанцию об оплате штрафа и её копию необходимо принести в мировой суд: судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 9 каб. <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Наименование платежа: административный штраф

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП России будет взыскана в принудительном порядке.

Мировой судья /подпись/ <ФИО8>

Копия верна. Мировой судья <ФИО8>

Постановление вступило в законную силу с «____»____________20 года.

Постановление выдано «____»_________________20 года.