Дело № 5-1077-1505/2023

УИД86MS0032-01-2023-006960-03

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

21 ноября 2023 г. г.п. Лянтор

Мировой судья судебного участка № 5 Сургутского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Светлана Валерьевна Михеева,

Адрес: 628449, ХМАО-Югра, <...>,

с участием помощника прокурора Сургутского района ФИО,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

должностного лица начальника службы ЖКХ и внешнего благоустройства администрации с.п. Нижнесортымский

ФИО2, ***, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушений предусмотренных главой 13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

установил:

14.09.2023 г. должностное лицо ФИО2, начальник службы ЖКХ и внешнего благоустройства Администрации с.п. Нижнесортымский, по адресу ХМАО-Югра, Тюменская область, Сургутский район, ***, не разместил на сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, постановление Администрации с.п. Нижнесортымский от 29.08.2023 г. № 240 «О начале отопительного периода 2023-2024 годов» на объектах социально-культурного значения, жилищного фонда и прочих потребителей.

Должностное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие не предоставил, в деле имеется конверт с отметкой «истек срок хранения».

Согласно п. 6 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (с изменениями и дополнениями) В целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС - сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица ФИО2 по имеющимся в деле материалам.

Подпунктом 10 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесены иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 ч. 16 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее по тексту – Федеральный закон №209-ФЗ, ГИС ЖКХ) к видам информации, которую необходимо размещать в ГИС ЖКХ, относится информация о нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, а также муниципальные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Подпунктом 2 части 16 статьи 7 Федерального закона №209-ФЗ предусмотрено, что органы местного самоуправления размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 6, 7, 9, 11, 13, 14, 28, 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Пунктами 6.2.1, 6.2.2 раздела 6 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29.02.2016 №74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Приказ) предусмотрено размещение муниципальных правовых актов, которыми утверждены сроки начала и окончания отопительного сезона (периода), даты начала отопительного сезона (периода). Такая информация размещается не позднее 15 дней со дня официального опубликования муниципального правового акта, муниципального правового акта о внесении в него изменении.

Проверкой установлено, что постановлением Администрации с.п. Нижнесортымский от 29.08.2023 № 240 определен период начала отопительного сезона 2023-2024 гг. на объектах социально-культурного значения, жилищного фонда и прочих потребителей.

В ходе мониторинга ГИС ЖКХ размещение правового акта, определившего начало отопительного сезона 2023-2024 гг., размещено 10.10.2023 г.

Распоряжением главы с.п. Нижнесортымский от 03.09.2018 № 134к ФИО2 переведен на должность начальника службы ЖКХ и внешнего благоустройства администрации поселения. Пунктом 2.1.26 должностной инструкции на него возложена обязанность по размещению информации в ГИС ЖКХ в соответствии с Федеральным законом № 209-ФЗ.

Виновность должностного лица ФИО2 в невыполнении требований о размещении на сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, постановления Администрации г.п. с.п. Нижнесортымский от 29.08.2023 г. № 240 об определении периода начала отопительного сезона 2023-2024 г.г. на объектах социально-культурного значения, жилищного фонда и прочих потребителей объективно подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- постановлением заместителя прокурора Сургутского района ХМАО-Югры ФИО1 о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.10.2023 г. /л.д. 2-5/;

- обращение граждан /л.д. 7/;

- решение о проведении проверки № 307 от 09.10.2023 г./л.д.8/;

- акт осмотра сайта от 08.10.2023 г., 15.10.2023 г. /л.д.12-13/;

- копией дополнениями к должностной инструкции начальника службы ЖКХ и внешнего благоустройства Администрации поселения Нижнесортымский /л.д.14-16/;

- копией постановления Администрации с.п. Нижнесортымский от 29.08.2023 г. № 240 об определении периода начала отопительного сезона 2023-2024 г.г. на объектах социально-культурного значения, жилищного фонда и прочих потребителей /л.д.17/.

Проанализировав указанные доказательства, заключение помощника прокурора Сургутского района ФИО, полагавшего, что в судебном заседании нашло свое подтверждения вина ФИО2 в инкриминируемом ему правонарушении, считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Судья находит вину ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – не размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства - доказанной.

Указанное свидетельствует о наличии в бездействии должностного лица ФИО2 состава административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представленные по данному делу доказательства были оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а так же с позиции соблюдения требований закона при их получении ч. 3 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - Не размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – Не размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность судом не установлено.

При определении меры наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного деяния, данные о личности ФИО2 и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, которое обеспечит реализацию задач административной ответственности.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении,

постановил :

Должностное лицо ФИО2, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 /пять тысяч/ рублей.

Разъяснить лицу привлекаемого к административной ответственности, что на основании ч. 1,3 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

Штраф необходимо оплатить: УФК по ХМАО-Югре (Департамент административного обеспечения ХМАО-Югры, л/с <***>), ИНН <***>/КПП 860101001, ОКТМО 71826000, ОГРН <***>, № счета получателя: 03100643000000018700, кор. сч. 40102810245370000007, РКЦ Ханты-Мансийск//УФК по ХМАО-Югре, БИК 007162163, КБК 72011601133019000140, УИН 0412365400325010772313173, наименование платежа 5-1077-1505/2023.

Согласно ч. 1 ст. 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Сургутский районный суд в течение 10 суток через судью, вынесшего постановление.

Мировой судья С.В. Михеева