Дело <НОМЕР> КОПИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Нерехтского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, с участием президента организации <ФИО2>, рассмотрев дело об административном правонарушении, представленное Управлением министерства юстиции Российской Федерации по <АДРЕС> области в отношении Автономной некоммерческой организации «Детско-юношеский спортивный клуб «Биатлон» (АНО ДЮСК «Биатлон») ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, находящегося по адресу: 156901, <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 50-летия Ленинского Комсомола, д. 57, кв. 25,

УСТАНОВИЛ:

АНО ДЮСК «Биатлон» (Организация), не выполнило к установленному сроку предупреждение Управления Минюста России по <АДРЕС> области от <ДАТА2> об устранении выявленных нарушений требований. Таким образом, АНО ДЮСК «Биатлон совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Представитель Управления Минюста России по <АДРЕС> области в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения уведомлены надлежащим образом. Дело рассмотрено без их участия.

<ФИО2> М.Н. вину организации во вменяемом правонарушении признал, показал, что планирует провести действия, по устранению выявленных правонарушений.

Выслушав <ФИО2>, исследовав имеющиеся в административном деле доказательства, суд приходит к заключению, что в действиях АНО ДЮСК «Биатлон» содержится состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, исходя из следующего.

Согласно материалам дела, АНО ДЮСК «Биатлон» создано и зарегистрировано в установленном законом порядке, имеет свой Устав, органы управления. Судом установлено и следует из материалов дела, что по результатам плановой документарной проверки АНО ДЮСК «Биатлон», проведенной Управлением Минюста России по <АДРЕС> области, в соответствии со статьей 32 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О некоммерческих организациях», статьями 1. 9. 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», на основании распоряжения Управления Минюста России по <АДРЕС> области от <ДАТА5> <НОМЕР> «О проведении плановой документарной проверки Автономной некоммерческой организации «Детско-юношеский спортивный клуб «Биатлон», на предмет соответствия деятельности организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям и законодательству РФ, за период за с <ДАТА6> по <ДАТА7> в деятельности организации выявлены следующие нарушения:

1. В нарушение части 5 статьи 3 Федерального закона «О некоммерческих организациях» на печати Организации присутствует символика, которая представляет собой пять кругов одного размера. Сверху расположено слово «КЛУБ», снизу «БИАТЛОНА». Однако в нарушение вышеуказанной нормы действующего законодательства Устав Организации не содержит описание символики организации. 2. В нарушение пункта 4 статьи 50 ГК РФ и части 1 статьи 24 Федерального закона «О некоммерческих организациях», Устав Организации не содержит исчерпывающий перечень видов предпринимательской и приносящей доход деятельности, доходы от которых являются источником формирования имущества Организации. В соответствии с пунктом 2.5. Устава Организация может осуществляв предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность для достижения целей, ради которых она создана. 3. В нарушение части 3 статьи 10 Федерального закона «О некоммерческих организациях» Уставом Организации не предусмотрен порядок надзора Общим собранием учредителей за деятельностью Организации.

4. В нарушение части 4.1 статьи 10 Федерального закон; «О некоммерческих организациях» Устав Организации не предусматривает порядка согласования общим собранием учредителей одобрения крупной сделки. 5. В нарушение части 1 статьи 28. пункта 4 части 3 статьи 14 Федерального закона «О некоммерческих организациях», Устав Организации не содержит структуру органов управления Организации, срок полномочий Общего собрания учредителей, а также порядок принятия решений президентом Организации. 6. В нарушение части 3 статьи 14 Федерального закона «О некоммерческих организациях» Устав Организации не содержит указание на организационно- правовую форму. 7. В нарушение части 3 статьи 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях» Устав Организации не относит к исключительной компетенции высшего органа управления Организации - Общего собрания членов Организации решение следующих вопросов: - определение порядка приема в состав учредителей некоммерческой организации и исключения из состава ее учредителей, за исключением случаев, если такой порядок определен федеральными законами; - принятие решений о создании некоммерческой организацией других юридических лиц; - принятие решений о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении ликвидационного баланса; - утверждение аудиторской организации или индивидуального аудитора не коммерческой организации. 8. В нарушение части 3 статьи 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях» Устав Организации относит к исключительной компетенции президента Организации вопросы о принятии решений о создании некоммерческой организацией других юридических лиц, об участии некоммерческой организации в других юридических лицах, о создании филиалов и об открытии представительств некоммерческой организации.

В абзаце втором части 1 статьи 29 Закона N 82-ФЗ закреплено, что общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.

По результатам проведения плановой документарной проверки Управлением составлен акт проверки от <ДАТА2> <НОМЕР>, а также направлено в адрес Организации письменное предупреждение от <ДАТА2> (исх. <НОМЕР>) с указанием допущенных Организацией нарушений и сроком для их устранения - не позднее <ДАТА8>

Письменное предупреждение (предписание) об устранении нарушений требований законодательства представляет собой акт должностного лица, уполномоченного на проведение государственного надзора, содержащий властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций. Условиями для вынесения предписания являются нарушения законодательства Российской Федерации, которые к моменту выдачи такого предписания не устранены нарушителем закона самостоятельно. Предписание по своей правовой природе является ненормативным правовым актом, подлежащим обязательному исполнению.

В установленный предупреждением срок Организацией нарушения не устранены, документы, подтверждающие устранение выявленных нарушений, не представлены, заявления, жалобы от Организации в адрес Управления не поступали.

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о том, что предупреждение Минюста от <ДАТА2> (исх. <НОМЕР>) обжаловалось Организацией в установленном законом порядке или не могло быть исполнено в течение предоставленного срока, уважительных причин невозможности его выполнения организацией не представлено.

Из содержания предупреждения следует, что оно отвечает требованию правовой определенности, поскольку в нем имеются указания на конкретные действия, которые необходимо предпринять АНО ДЮСК «Биатлон» для устранения имеющихся нарушений, а так же, способы их осуществления.

Имеющиеся в материалах дела доказательства не свидетельствуют о том, что у Организации отсутствовала возможность для выполнения в установленный срок законных предписаний должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Организацией не были приняты все зависящие от нее меры по выполнению предписанных обязанностей, а так же, все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. Уважительных причин невозможности выполнения предписаний юридическим лицом не представлено.

Факт совершения административного правонарушения АНО ДЮСК «Биатлон» предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>, копией предупреждения от <ДАТА2> (исх. <НОМЕР>), копией сопроводительного письма от <ДАТА2> (исх. <НОМЕР>/03-2713), актом проверки от <ДАТА2> <НОМЕР>, другими материалами дела.

При решении вопроса о виновности АНО ДЮСК «Биатлон» в совершении административного правонарушения суд учитывал конкретные обстоятельства дела место, время и характер совершенного административного правонарушения, степень его общественной опасности, степень вины правонарушителя, руководствуясь общими принципами юридической ответственности, которыми являются справедливость, соразмерность и индивидуализация наказания.

Как следует из представленных материалов дела и показаний <ФИО2>, АНО ДЮСК «Биатлон» впервые совершило указанное правонарушение, планирует провести действия, по устранению выявленных правонарушений. Однако, не исполнив требований предписания в полном объеме, при реальности и объективности предоставленного на устранение нарушений срока, АНО ДЮСК «Биатлон», допустило существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая указанные обстоятельства в совокупности, суд считает возможным назначить наказание в минимальном размере санкции указанной статьи КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. ст. 19.5 КоАП РФ мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Автономную некоммерческую организацию «Детско-юношеский спортивный клуб «Биатлон» (АНО ДЮСК «Биатлон) ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, находящуюся по адресу: 156901, <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 50-летия Ленинского Комсомола, д. 57, кв. 25, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей с перечислением: Департамент региональной безопасности (156013, <...>), КПП - 440101001, ОКТМО - 34706000, ИНН <***>. Банковские реквизиты для зачисления денежных средств в доход бюджета: л/с <***> в Управлении Федерального казначейства по <АДРЕС> области, к/с 40102810945370000034 р/с <***> Отделение Кострома г. Кострома БИК 013469126, КБК 842116019301 0000140, УИН 0411724802311000000145697.

Постановление может быть обжаловано в Нерехтский районный суд <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Мировой судья

Копия верна: Мировой судья С.А. <ФИО4>