Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело №3-217/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

22 мая 2025 года <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Мировой судья судебного участка №7 <ОБЕЗЛИЧЕНО> района <ОБЕЗЛИЧЕНО> Чучайкина Т.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 3 ст.15.15.6 КоАП РФ в отношении

ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил :

ФИО1, являясь начальником отдела бухгалтерского учета и отчетности, главным бухгалтером Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города <ОБЕЗЛИЧЕНО> допустила нарушение требований при предоставлении бюджетной отчетности, не отвечающей признакам достоверности в части корректности отражения объема финансовых вложений по состоянию на 01.01.2025г. Учитывая общий размер финансовых активов (3 713 546,4 тыс. рублей), отраженный на конец отчетного периода в графе 6 по строке 340 раздела II ф. 0503130, искажение показателя отчетности (размера финансовых вложений) на 7725,0 тыс. рублей привело к искажению информации об активах на 0,2 %, что является значительным искажением показателей бюджетной отчетности.

ФИО1 в судебном заседании пояснила, что поздно получила сведения о ликвидации и банкротстве муниципальных предприятий города <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в связи с чем не смогла отразить в бюджетной отчетности актуальные сведения. После составления отчетности внесла исправления.

Заслушав участников, исследовав представленные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-Ф3«О бухгалтерском учете» бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений.

Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами. На конец отчетного периода в Балансе главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов (Ф. 0503130) показатели по строке 240 «Финансовые вложения, всего» и в Сведениях о финансовых вложениях получателя бюджетных средств, администратора источников финансирования дефицита бюджета (ф. 0503171) не подтверждаются аналитической информацией, представленной КУИи30 на основании запроса КСП г. <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Согласно представленной информации и выпискам из Единого государственного реестра юридических лиц в 2024 году ликвидированы 3 муниципальных унитарных предприятия, учредителем которых является КУИиЗО: Муниципальное унитарное предприятие управление строительства метрополитена и транспортных сооружений «Челябметротрансстрой» (дата прекращения деятельности - 09..04.2024г.), Муниципальное унитарное предприятие «Городской экологический центр» (дата прекращения - 19.06.2024г.), Муниципальное унитарное предприятие «<ОБЕЗЛИЧЕНО> системы теплоснабжения» (дата прекращения - 19.06.2024г.)

Соответственно объем участия муниципалитета (объем финансовых вложений) уменьшился на сумму 7 725,0 тыс. рублей. Однако указанные изменения не отражены в бюджетном учете КУИи30и в представленных формах бюджетной отчетности по состоянию на 01.01.2025 (ф. 0503130 и 0503171).

Что свидетельствует о том, что бюджетная отчетность КУИи30за 2024 год не отвечает признакам достоверности в части корректности отражения объема финансовых вложений по состоянию на 01.01.2025. Учитывая общий размер финансовых активов (3 713 546,4 тыс. рублей), отраженный на конец отчетного периода в графе 6 по строке 340 раздела II ф. 0503130, искажение показателя отчетности (размера финансовых вложений) на 7725,0 тыс. рублей привело к искажению информации об активах на 0,2 %, что является значительным искажением показателей бюджетной отчетности. В соответствии с Законом № 402-ФЗ, бухгалтерский учет - формирование документированной систематизированной информации об объектах, предусмотренных Законом № 402-ФЗ, в соответствии с требованиями, установленными Законом № 402-ФЗ, и составление на ее основе бухгалтерской (финансовой) отчетности. В силу части 1 статьи 7 Закона № 402-ФЗ, ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Начальником отдела бухгалтерского учета и отчетности, главным бухгалтером Комитета, приказом председателя Комитета от 13.05.2014 № 269-К «О переводе ФИО1» с 13.05.2014 назначена ФИО1. Ответственным за ведение бюджетного учета в Комитете является главный бухгалтер. Главный бухгалтер несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бюджетного учета своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской (финансовой), налоговой и статистической отчетности. Главным бухгалтером КУИи30 с 13.05.2014 является ФИО1.Согласно подпунктам 17, 18, 19 пункта 9 должностной инструкции начальника отдела бухгалтерского учета отчетности, главного бухгалтера Комитета, утвержденной председателем КУИиЗО 30.08.2019, начальник отдела обеспечивает составлениеи предоставление бюджетной, бухгалтерской (финансовой) и консолидированной отчетности в соответствующие органы, налоговой отчетности и отчетности в государственные внебюджетные фонды в установленные сроки; осуществляет проверку правильности формирования числовых показателей отчетов, входящих в состав бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности; обеспечивает проверку информации и отчетности, представленной подведомственными учреждениями, для целей составления консолидированной отчетности. Виновность ФИО1 подтверждается: копией приказа о переводе, должностной инструкцией, Балансом главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов на 01.01.2025 (Ф. 0503130), Сведениями о финансовых вложениях получателя бюджетных средств, администратора источников финансирования дефицита бюджета (ф. 0503171), Перечнем муниципальных унитарных предприятий города <ОБЕЗЛИЧЕНО>, осуществляющих деятельность на территории <ОБЕЗЛИЧЕНО> городского округа по состоянию на 01.01.2025, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 04.03.2025 № 1099965-25-28610318, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц заключением аудитора от 28.03.2025 № 05-07/13. Оценив изложенное в совокупности, мировой судья считает, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.15.15.6 КоАП РФ - нарушение требований к бюджетному учету, повлекшее представление бюджетной отчетности, содержащее значительное искажение показателей бюджетной отчетности - доказана.

При рассмотрении административного дела к смягчающим административную ответственность обстоятельствам следует отнести признание вины, совершение правонарушения впервые, действия направленные на устранение последствий правонарушения. Отягчающие административную ответственность обстоятельства не установлены. Назначая наказание, мировой судья учитывает характер и тяжесть совершённого правонарушения, личность виновного.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

Поскольку в рассматриваемом случае такая совокупность обстоятельств имеется, мировой судья полагает возможным заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности, главного бухгалтера Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в <ОБЕЗЛИЧЕНО> районный суд г. <ОБЕЗЛИЧЕНО> через мирового судью, вынесшего постановление.

Мировой судья Т.Е.Чучайкина