Решение по административному делу

2025-06-28 16:08:50 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\27\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-06-28 16:08:50 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\27\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-242/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 апреля 2025 года г. Южно-Сахалинск

Мировой судья Сахалинской области судебного участка № 27 (город Южно-Сахалинск) ФИО1, с участием помощника прокурора Ткаченко О.А., защитника Тен Иль Хо, рассмотрев административный материал в отношении директора МУП «ЖЭУ № 10» ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ,

установил:

10 марта 2025 года Сахалинским межрайонным природоохранным прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора МУП «ЖЭУ № 10» ФИО2 по факту совершения правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО2, не явился о дате, времени и месте рассмотрения административного материала, судом извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, для защиты своих прав и интересов направил защитника Тен Иль Хо. Учитывая предусмотренные ст.29.6 КоАП РФ сроки рассмотрения административного дела, судья признает явку лица, привлекаемого к административной ответственности необязательной, и полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Ст. помощник прокурора Ткаченко О.А. постановление поддержала, просила привлечь ФИО2 к административной ответственности.

Защитник Тен Иль Хо не оспаривая факта совершения ФИО2 административного правонарушения, просил назначить наказание в виде предупреждения. Выслушав старшего помощника прокурора, защитник, изучив материалы дела и исследовав все доказательства в совокупности, судья приходит к следующему. В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений Как видно из диспозиции названной статьи, административная ответственность налагается за умышленное неисполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. При этом, субъектом рассматриваемого правонарушения являются как граждане и должностные, так и юридические лица, к которым обращены данные требования. Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «Опрокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации -единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих отимени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. Прокуратура Российской Федерации выполняет и иные функции, установленные федеральными законами. На основании ч. 2 ст. 1 ФЗ «О прокуратуре РФ» в целях обеспеченияверховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. В силу ст. 6 ФЗ «О прокуратуре РФ» требования прокурора, вытекающиеиз его полномочий, перечисленных в статьях 22, 27, 30 и 33 настоящегоФедерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленныйсрок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий влекут за собой установленную законом ответственность. Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 ФЗ «О прокуратуре РФ» вносит представление об устранении нарушений закона (часть 3 статьи 22 данного Федерального закона). Из содержания части 1 статьи 24 ФЗ «О прокуратуре РФ» следует, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. Прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями (пункт 3 статьи 7 ФЗ «О прокуратуре РФ»). Судом установлено, что 28.12.2024 года Сахалинской межрайонной природоохранной прокуратурой в адрес МУП «ЖЭУ № 10» внесено представление «Об устранении нарушений федерального законодательства» № Прдр-20640020-1-24/-20640020, со сроком исполнения 1 месяц. Основанием для внесения представления послужило допущенные МУП «ЖЭУ № 10» нарушения при эксплуатации источников негативного воздействия на окружающую среду. Согласно реестра об отслеживании почтовых отправлений представление прокурора с идентификатором 80081305544914, письмо получено МУП «ЖЭУ № 10» 16.01.2025. 24.01.2025 в Сахалинскую межрайонную природоохранную прокуратуру из МУП «ЖЭУ № 10» поступил ответ на представление с № 83-24 за подписью директора МУП «ЖЭУ № 10» ФИО2, из которого следует, что представление рассмотрен 24.01.2025 с участием оперативного сотрудника Сахалинской межрайонной природоохранной прокуратуры, оснований для удовлетворения представления прокуратуры не имеется и как следствие меры к их устранению, а также причинам и условиям им способствовавшим, не приняты. Так, Сахалинской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения МУП «ЖЭУ №10» законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления при эксплуатации свалки ТБО г. Южно-Сахалинска. Основным и дополнительными видами деятельности данного предприятия является деятельность по содержанию жилого фонда г. Южно-Сахалинска, эксплуатация свалки г. Южно-Сахалинска. В соответствии с п. 1.1. Соглашением № 1 от 01.06.2016 Департамент в целях исполнения решения Южно-Сахалинского городского суда от 25.10.2006 то делу 2-1425/06 о прекращении эксплуатации и обслуживания свалки ТБО г. Южно-Сахалинска, находящейся на территории г. Южно-Сахалинска до фактического закрытия свалки в рамках предоставленных судом отсрочек исполнения решения суда предоставляет МУП «ЖЭУ-10» право на осуществление приема, складирования и изоляции твердых коммунальных отходов, содержание и уборку места сбора и складирования ТБО на городской свалке. Свалка отходов ТБО г. Южно-Сахалинска расположена на земельных участках с кадастровыми номерами 65:01:0202006:2; 65:01:0203001:2; 65:01:0000000:3760; 65:01:0000000:3759. Согласно сведениям Федерального реестра объектов негативного воздействия на окружающую среду, производственная площадка МУП «ЖЭУ № 10» относится к II категории (64-0165-000409-П). В силу положений статьи 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон 7-ФЗ) экологическими требованиями (требования в области охраны окружающей среды, природоохранные) признаются предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами, государственными стандартами и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды. Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов, платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде, иных принципов. В соответствии со статьей 19 Федерального закона 7-ФЗ, нормирование в области охраны окружающей среды осуществляется в целях государственного регулирования воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, гарантирующего сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической безопасности. Нормирование в области охраны окружающей среды заключается в установлении нормативов качества окружающей среды, нормативов допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, иных нормативов в области охраны окружающей среды, а также федеральных норм и правил и нормативных документов в области охраны окружающей среды. Пунктом 1 статьи 34 Федерального закона 7-ФЗ установлено, что размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности. В соответствии с частями 1, 2, 3, 4 статьи 67 Федерального закона № 7-ФЗ производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды. Программа производственного экологического контроля содержит сведения: об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников; об инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и их источников; об инвентаризации отходов производства и потребления и объектов их размещения; о подразделениях и (или) должностных лицах, отвечающих за осуществление производственного экологического контроля; о собственных и (или) привлекаемых испытательных лабораториях (центрах), аккредитованных в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации; о периодичности и методах осуществления производственного экологического контроля, местах отбора проб и методиках (методах) измерений. Требования к содержанию программы производственного экологического контроля, сроки представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом категорий объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Приказом Минприроды России от 18.02.2022 № 109 утверждены требования к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля. В силу п. 1 Порядка представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (далее - Отчет) представляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий (далее - объекты), ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным. Вместе с тем, МУП «ЖЭУ №10» не разработана и не утверждена программа производственного экологического контроля, отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля на предприятии за 2023 год не представлен в Дальневосточное межрегиональное управление Росприроднадзора в установленный законом срок до 25.03.2024. В силу ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или з процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с данным Федеральным законом; обращением с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. Статьей 11 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать требования, правила и нормы, в области обращения с отходами и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами. В соответствии с п. 2 ст. 19 Закона № 89-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами (в том числе сбор и накопление), обязаны представлять отчетность в порядке и в сроки, предусмотренные приказом Росстата от 39.10.2020 № 627 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления» (далее - Приказ). Согласно пункту 2 Указаний формы федерального статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления» предоставляют юридические лица и физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица индивидуальные предприниматели), осуществляющие деятельность в области обращения с отходами производства и потребления, региональные операторы по обращению с ТКО, операторы по обращению с ТКО в срок до 01 февраля. При этом, в нарушение п. 2 ст. 19 Закона № 89-ФЗ МУП «ЖЭУ №10» в установленный законом срок до 01.02.2024 отчет по форме 2-ТП (отходы) в Дальневосточное межрегиональное управление Росприроднадзора не предоставлен. В силу п. 1 ст. 16.1 Федерального закона 7-ФЗ плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению. В силу п. 8 ст. 16.4 Федерального закона 7-ФЗ, не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду. При этом, проведенной проверкой установлено, что МУП «ЖЭУ №10» декларация платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 год сдана с нарушением установленного законом срока 26.11.2024 на общую сумму 8329004,21 рублей. Плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 год внесена частично платежными поручениями от 20.11.2024 № 3698 и от 27.11.2024 №№ 3733, 3732 на общую сумму 801000 рублей. В силу ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. В силу п. 3 ст. 16 Федерального закона № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в целях охраны атмосферного воздуха в местах проживания населения устанавливаются санитарно-защитные зоны организаций. Размеры таких санитарно-защитных зон определяются на основе расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и в соответствии с санитарной классификацией организаций. Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов должны соблюдаться санитарные правила. Санитарно-защитные зоны устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Положение о санитарно-защитных зонах утверждается Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 № 222 утверждены Правила установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон (далее - Постановление № 222), определяющие порядок установления, изменения и прекращения существования санитарно-защитных зон, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в границах санитарно- защитных зон. На основании абз. 2 п. 1 Постановления № 222, установления санитарно- защитных зон такие зоны устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека (далее - объекты), в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования. На основании п. 2 Постановления № 222 правообладатели объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию до 01.01.2019, в отношении которых подлежат установлению санитарно-защитные зоны, обязаны провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) заявление об установлении санитарно-защитной зоны с приложением к нему документов, предусмотренных п. 14 Правил установления санитарно-защитных зон, в срок не более одного года со дня вступления в силу указанного Постановления. Пунктами 2.1, 3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74 предусмотрено, что в целях обеспечения безопасности населения вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме. Проектирование санитарно- защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и/или группы промышленных объектов и производств. Размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны. Разработка проекта санитарно-защитной зоны для объектов I - III класса опасности является обязательной. Согласно п. 12.2.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 объект МУП «ЖЭУ № 10» (полигон ТКО) относится к II классу. Размер санитарно-защитной зоны для объектов II класса составляет 500 метров. При этом, проверкой установлено, что МУП «ЖЭУ № 10» в нарушение п. 2 Постановления № 222 не проведены исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром эксплуатируемых объектов (полигон), не разработан проект санитарно-защитной зоны, а также не представлено в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) заявление об установлении санитарно-защитной зоны на объект II класса. Не установление санитарно-защитной зоны промышленного объекта может повлечь за собой работу предприятия в режиме, при котором не обеспечивается уровень безопасности населения при эксплуатации объекта и послужить поводом для приостановления деятельности предприятия. Кроме того, в ходе обследования территории свалки ТБО г. Южно- Сахалинска обнаружен выход «тела» свалки (отходов) за пределы установленных границ сформированного земельного участка с кадастровым номером 65:01:0000000:3759 с юго-восточной стороны, что привело к самовольному занятию земельного участка из состава земель государственная собственность на которые не разграничена. Площадь земельного участка, используемого под размещение твердых коммунальных отходов, из состава земель государственная собственность на которые не разграничена, составляет 3000 м2. Пунктом I статьи 25, пунктом 1 статьи 26 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и полежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Согласно части 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом. Однако в ЕГРН сведения о регистрации прав, ограничений (обременений) прав на земельные участки, расположенные с юго-западной стороны земельного участка с кадастровым номером 65:01:0000000:3759, в пользу МУП ЖЭУ № 10» либо Департамента городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска отсутствуют. Согласно пункту 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 11 «О некоторых вопросах применения Особенной части КоАП РФ», под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного уполномоченного им лица), выраженной в установленном порядке. Таким образом, МУП «ЖЭУ № 10» в нарушение требования пункта 1 ст. 15, п.1 ст. 26 Земельного кодекса РФ допустило самовольное занятие земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, без прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации и привело к их загрязнению отходами. В представлении прокуратуры от 28.12.2024 содержались требования, в том числе, принять исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений федерального законодательства, причин и условий, им способствующих, а также недопущению их в будущем. О месте и времени рассмотрения представления было необходимо сообщить прокурору для организации участия в его рассмотрении. О результатах рассмотрения представления и принятых мерах необходимо было сообщить в природоохранную прокуратуру в месячный срок. Вместе с тем, прокурор о дате и времени рассмотрения представления 24.01.2025 не извещался, участие в рассмотрении представления не принимал.

Ответ на представление в установленный законом срок МУП «ЖЭУ № 10» в прокуратуру не направлен. Ответ на представление за подписью директора ФИО2 поступил в прокуратуру 10.03.2025, вместе с тем, он не содержит информации о принятых мерах по устранению нарушений закона, а также причин и условий им способствовавших по указанным выше вопросам. Согласно выписки из ЕГРЮЛ директором МУП «ЖЭУ № 10» является ФИО2. Таким образом, директор МУП «ЖЭУ № 10» ФИО2, как должностным лицом, умышленно не выполнены законные требования прокурора в установленный срок, тем самым в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, решением о проведении проверки, соглашением, дополнительным соглашением, решением суда, представлением, ответом на представление, а также иными доказательствами, содержащимися в материалах дела. Каких-либо, процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении, в отношении ФИО3 в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ судья не находит. Обстоятельств, смягчающих ответственность и отягчающих ответственность ФИО2 предусмотренных статьями 4.2 и 4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено. При таких обстоятельствах, усматривая в действиях директора МУП «ЖЭУ № 10» ФИО2 состав правонарушения, предусмотренный статьей 17.7 КоАП РФ, нахожу необходимым определить ему наказание виде административного штрафа. На основании статьи 23.1 КоАП РФ, руководствуясь статьями 29.1, 29.5-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

директора МУП «ЖЭУ № 10» ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с перечислением указанных денежных средств по следующим реквизитам: УФК по Сахалинской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Сахалинской области) ИНН <***>, КПП 650101001, ОКТМО 64701000, БИК 016401800, номер/сч 03100643000000016100, кор/сч 40102810845370000053, в Отделение Южно-Сахалинск Банка России//УФК по Сахалинской области г.Южно-Сахалинск, КБК 04711601173010007140, УИН 0355304565002750024220252. Административный штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, сведения об оплате штрафа, должны быть предоставлены в адрес судебного участка, в противном случае лицо не уплатившее штраф в установленный срок может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Южно-Сахалинский городской суд через мирового судью судебного участка № 27 в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья судебного участка № 27 ФИО1