УИД 31MS0036-01-2023-002885-05 № 5-614/2023/2

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Мировой судья судебного участка № 2 Западного округа г. Белгорода Тарасенко Н.Б. (<...>, каб. 209),

рассмотрев 17 октября 2023 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении: директора ООО «Верона» (<...>) ФИО2, родившейся <ДАТА2> в г. <АДРЕС>, гражданки РФ, проживающей по адресу: г. <АДРЕС> паспортные данные: серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Государственным налоговым инспектором УФНС по Белгородской области ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № 310023115000223100002 от 25.05.2023, согласно которого директор ООО «Верона» ФИО2 повторно не представила сведения, содержащие достоверную информацию об адресе месте нахождения ООО «Верона» в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Привлекаемая ФИО2 в судебное заседание не явилась. О дате, месте и времени судебного заседания извещалась путем направления ЭЗП судебной повестки по месту жительства и месту нахождения организации, согласно сведений оператора «Почта России» почтовое отправление имеет статус 12.10.2023 «возврат отправителю из-за истечения срока хранения». Ходатайство об отложении судебного заседания от привлекаемой не поступало.

Данные обстоятельства в соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, позволяют судье рассмотреть дело в отсутствие привлекаемой.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения привлекаемого, мировой судья приходит к следующим выводам.

Частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности), предусмотрена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом. В соответствии с частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 названной статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет. Согласно пунктам 2, 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц (далее также - ЕГРЮЛ, реестр) должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. В силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ), в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения. Пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ предусмотрено, что, если иное не установлено названным Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 упомянутой статьи сведений, за исключением сведений, указанных в данной норме, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения. В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном данным Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице. Как усматривается из материалов дела, в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о том, что ООО «Верона» находится по адресу: г. Белгород пер. 5 -й Заводской д. 9 помещение 7.

Согласно представленной выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 29.08.2023 директором ООО «Верона» является ФИО2 адрес места нахождения юридического лица указан, как - <...>.

Постановлением руководителя УФНС по Белгородской области от 07 декабря 2022 года директор ООО «Верона» ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи со следующим. 25.05.2023 установлено, что привлекаемая ФИО2 не представила сведения, содержащие достоверную информацию о месте нахождения юридического лица в отношении ООО «Верона». 20.03.2023 в адрес общества и руководителя направлены уведомления о необходимости предоставления в течение 30 дней в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе юридического лица и документов, в срок до 19.04.2023. Однако указанные сведения и документы в налоговый орган представлены не были. Приведенные обстоятельства явились основанием для составления 25 мая 2023 года должностным лицом УФНС России по Белгородской области протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора ООО «Верона» ФИО2 С таким выводом должностного лица административного органа согласиться нельзя, по следующим основаниям.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Административные правонарушения, предусмотренные частями 4 и 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, длящимися не являются. Соответствующий правовой подход сформулирован в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 3 августа 2017 года N 30-АД17-1. Таким образом, административное правонарушение по ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленное постановлением руководителя УФНС России по Белгородской области от 25 мая 2023 года, считается оконченным с момента наступления предусмотренного законом срока. Поскольку указанные административные правонарушения не являются длящимися, поэтому вмененное по настоящему делу директору ООО «Верона» ФИО2 последующее деяние не образует состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Административная ответственность за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, установлена статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Составы административных правонарушений, предусмотренных частью 5 статьи 14.25 и статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имеют разный родовой объект посягательства, в связи с чем, переквалификация действий названного лица невозможна.

В соответствии с положениями ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений. Согласно ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. При вышеизложенных обстоятельствах дело о привлечении директора ООО «Верона» ФИО2 к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ подлежит прекращению по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, ввиду отсутствия в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ. Руководствуясь ст. 24.5, 29.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении директора ООО «Верона» ФИО2 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Октябрьский районный суд г. Белгорода в течение 10 суток путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 2 Западного округа г. Белгорода.

Мировой судья <ФИО1>