Решение по административному делу

Дело № 5-140/2025 УИД 66MS0008-01-2025-001058-16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 30 апреля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 6 Верх-Исетского судебного района г.Екатеринбурга Свердловской области Присяжных К.А.,

рассмотрев в помещении судебного участка № 6 Верх-Исетского судебного района, расположенного по адресу: 620105, <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица -

генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилстандарт» ФИО1, <ДАТА2> рождения, место рождения: г. Екатеринбург, идентификатор «<НОМЕР>», проживающей по адресу: г. Екатеринбург, ул. <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности нет,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 29-10-30-24 от 03.04.2025, составленным главным специалистом отдела организации жилищного надзора Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области ФИО2, ФИО1, являясь генеральным директором ООО «УК «Жилстандарт», расположенного по адресу: <...>, осуществляющего деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенного по адресу: <...> , не разместила информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, в результате чего были нарушены положения ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, за что предусмотрена ответственность по ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о дате, месте и времени рассмотрения дела. Ходатайств об отложении дела мировому судье не поступало. На основании ч. 2 ст. 25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела мировой судья приходит к следующему. Данное дело об административном правонарушении возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, при непосредственном обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Протокол об административном правонарушении № 29-10-30-24 от 03.04.2025 составлен правильно и в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях её финансово- хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в Системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в Системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных ЖК РФ, товариществом собственников жилья, осуществляющим управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно- коммунального хозяйства, если иной срок размещения в Системе указанной информации не установлен федеральным законом. Частью 18 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон № 209) установлен перечень информации, которую лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в Системе. При этом вышеуказанные субъекты обязаны обеспечивать полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в Системе в соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона № 209. Согласно ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 209 Порядок и способы размещения информации, ведения реестров в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, доступа к системе и к информации, размещенной в ней утверждены приказом Минкомсвязи России № 589, Минстроя России № 944/пр от 28.12.2015, Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утверждены приказом Минстроя России № 79/пр от 07.02.2024 (далее - Приказ № 79/пр). В соответствии с п. 1 Положения о Департаменте государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 27.05.2015 № 431-ПП, Департамент является органом исполнительной власти Свердловской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля на территории Свердловской области. В соответствии с ч. 1 ст. 20 ЖК РФ предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда требований к порядку размещения ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, информации в ГИС ЖКХ. В соответствии с ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ (ред. от 06.12.2021) «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» снованием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, может быть наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. В силу положений п. 3 постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 (ред. от 24.03.2022) «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» основанием для проведения внеплановой проверки при условии согласования с органами прокуратуры в рамках регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и регионального государственного жилищного надзора является поступление жалобы (жалоб) граждан за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав. Порядок взаимодействия управляющих организаций с собственниками помещений в многоквартирном доме и порядок предоставления информации по обращениям (запросам) собственников (пользователей) помещений в многоквартирном доме установлены разделами VII - VIII Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее - Правила № 416). В силу п. 35 Правил № 416 собственники (пользователи) помещений в многоквартирном доме могут обратиться в адрес обслуживающей организации посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, посредством ГИС ЖКХ, а также нарочным способом самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе на приеме. Порядок, сроки и объем предоставления информации, а также направление ответов на индивидуальные и коллективные обращения зависят от ряда факторов, в том числе от статуса обратившегося лица (собственник, пользователь помещения либо лицо не являющееся таковым). В соответствии с п. 36 Правил № 416 общий срок предоставления информации на запросы собственников (пользователей), помещений составляет не более 10 рабочих дней со дня их получения организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом. Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (далее - Департамент) в связи с подтверждением достоверности сведений, содержащихся в обращении гражданина, являющегося собственником помещения № 123 в многоквартирном доме по адресу: <...> (далее - МКД), от 13.02.2025 № 29-01-01-4768/2, о нарушении ООО «УК «Жилстандарт» требований к полноте и достоверности размещения в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ, система) сведений о предоставленном ответе на обращение от 23.01.2025 № 66-2025-12203. В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-­хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в ГИС ЖКХ в объеме, определенном Приказом № 79/пр). Согласно пп. 19.2, главы XI Приказа № 79/пр обслуживающие организации размещают в ГИС ЖКХ информацию об ответе на обращение и документы, являющиеся приложениями к данному ответу на обращение. В ходе проведенного анализа информации, размещенной обслуживающей организацией ООО «УК «Жилстандарт» в ГИС ЖКХ, в отношении жилого помещения № 123 в МКД установлено что заявителем в адрес обслуживающей организации посредством ГИС ЖКХ направлено обращение от 23.01.2025 № 66-2025-12206, ответ от 13.02.2025 № 66-2025-12206\1, с нарушением сроков, предусмотренных действующим законодательством, а также в ответе не представлен ответ о дате проверки вентиляционного канала и сроках неисправности общедомовой вентиляции. Установлено, что ООО «УК «Жилстандарт», не размещена информация, предусмотренная п. 19.2, главы XI Приказа № 79/пр (информация об ответе на обращение и документы, являющиеся приложениями к данному ответу на обращение).

В соответствии с п. 36 Правил № 416 ООО «УК «Жилстандарт» обязано разместить в системе указанную выше информацию в срок не более 10 рабочих дней со дня получения запросов собственников (пользователей) организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом. Вместе с тем информация, предусмотренная п. 19.2, главы XI Приказа № 79/пр, а именно: ответ на обращение от 23.01.2025 № 66-2025-12206, направлен 13.02.2025 № 66-2025-12206\1, то есть позже 05.02.2025. Таким образом, указанная информация на официальном сайте системы не была размещена в установленные сроки. Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 29-10-30-24 от 03.04.2025, скриншотом страницы сайта ГИС ЖКХ, выпиской из ЕГРЮЛ.

Таким образом, совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет мировому судье сделать вывод о наличии события правонарушения, а также о виновности руководителя организации в совершении данного правонарушения. Её действия мировой судья квалифицирует по ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих обстоятельств мировой судья принимает во внимание наличие у ФИО1 постоянного места жительства, места работы. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 29.9 ч. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилстандарт» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Копию постановления направить ФИО1, в Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (620101, г. Екатеринбург, ул. Малышева, д. 101), для сведения.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, и опротестовано прокурором в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга, через мирового судью судебного участка № 6 судебного района, в котором создан Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Мировой судья К.А. Присяжных