Решение по административному делу
дело №5-821/2023-31
УИД 27МS0031-01-2023-007062-61
Постановление
22 декабря 2023 года город Комсомольск-на-Амуре
Мировой судья судебного участка № 31 судебного района «Центральный округ г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» Лутковская Н.В. (адрес судебного участка: <...> каб. 16), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, <Дата2> рождения, уроженца г. Комсомольска-на-амуре <АДРЕС> края, паспорт гражданина РФ <...>, выдан <Дата3>, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>
установил:
ФИО1, будучи директором МУП «ППТС», 05 апреля 2023 года в 09 часов 00 минут, по месту нахождения организации по адресу: <...>, не представил в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальный Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, оформленные в установленном порядке сведения о трудовой (иной) деятельности на лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера (по форме ЕФС-1), предусмотренный ч. 6 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ: не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, то есть не позднее 04 апреля 2023 года. Фактически сведения представлены по телекоммуникационным каналам связи 13 апреля 2023 года.
В ходе рассмотрения дела ФИО1 признал вину в совершенном административном правонарушении.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. МУП «ППТС» зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО.
Состав административного правонарушения, вменяемого директору МУП «ППТС» ФИО1, состоит в непредставлении установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.
Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями. В соответствии с ч.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗстрахователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; 4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; 5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; 6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"; 7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. В соответствии с ч.6 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.
Как установлено из материалов дела согласно сведениям о кадровом мероприятии «начало договора ГПХ» раздела 1.1 в составе единой формы отчетности ЕФС-1, страхователем МУП «ППТС» 03 апреля 2023 года заключен договор гражданско-правового характера с 1 застрахованным лицом (<ХХХ1>). В установленный срок страхователем были представлены сведения, которые не были приняты Отделением СФР По Хабаровскому краю и ЕАО , в связи с чем 06 апреля 2023 года страхователю было направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у ОСФР, с приложением протокола проверки. В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в том числе полученными от налоговых органов, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
Пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утв. приказом Минтруда России от 22.04.2020 N 211н (действующей на момент исследуемых обстоятельств) при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя. Представленные страхователем индивидуальные сведения, содержащие ошибки и (или) несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также не соответствующие установленным формам и форматам, в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц не вносятся. Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения. Сведения представлены 13 апреля 2023 года по телекоммуникационным каналам, т.е. за пределами установленного пятидневного срока. Срок предоставления сведений по форме ЕФС-1 в соответствии с ч.6 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ установлен непозднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, т.е. не позднее 04 апреля 2023 года. В указанный срок обязанность не исполнена.
Неисполнение указанной обязанности образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 15.33.2 КоАП РФ: непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.
Факт непредставления сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования директором МУП «ППТС» ФИО1 подтверждается протоколом <ХХХХ> об административном правонарушении от 07 ноября 2023 года, формами ЕФС-1, протоколом о проверке отчётности, уведомлениями о доставке, уведомлением об устранении ошибок и (или) несоответствий от 06 апреля 2023 года, актом о выявлении правонарушения, материалами дела.
Административную ответственность по данной статье несут исключительно должностные лица. В соответствии со статьей 2.4. КоАП РФ с примечанием административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ФИО1 является директором МУП «ППТС». Следовательно, ФИО1 привлекается к административной ответственности как должностное лицо. Таким образом, мировой судья приходит к выводу о наличии в бездействии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 15.33.2 КоАП РФ.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности данного правонарушения, личность виновного.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено. Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется. По изложенному, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,
постановил:
Признать ФИО1, директора муниципального унитарного предприятия «Производственное предприятие тепловых сетей города Комсомольска-на-Амуре», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 15.33.2 КоАП РФ: непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Назначить ФИО1, директору муниципального унитарного предприятия «Производственное предприятие тепловых сетей города Комсомольска-на-Амуре», административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.
Административный штраф надлежит оплатить по следующим реквизитам: получатель УФК по Хабаровскому краю (ОСФР по Хабаровскому краю ЕАО) л/с 04224Ф22270, ИНН <***>, КПП 272101001, казначейский счет получателя средств: 03100643000000012200 Отделение Хабаровск, г. Хабаровск/УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, БИК: 010813050, единый казначейский счет: 40102810845370000014, КБК: 79711601230060000140, ОКТМО 08701000, УИН 79703700000005790348. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок № 31 судебного района «Центральный округ г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края».
Мировой судья Н.В. Лутковская