УИД 35MS0058-01-2023-002883-06 Дело № 5-555/2023 Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении заместителя прокурора Усть-Кубинского района

от 03.11.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Устье, Усть-Кубинский район Вологодская область 22 ноября 2023 года

Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 58 Зайцева А.В., с участием помощника прокурора Усть-Кубинского района - Егаревой Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении руководителя администрации Усть-Кубинского муниципального района - ФИО1, родившегося х,

установил:

П., будучи трудоустроенной в качестве консультанта отдела коммунальной инфраструктуры администрации х муниципального района, на основании распоряжения руководителя администрации х муниципального района ФИО1 от 30 декабря 2022 года № 176-рл «Об увольнении П. уволена из администрации х муниципального района по сокращению штата и численности работников, находясь в ежегодном дополнительном оплачиваемом отпуске в период с 21 декабря по 30 декабря 2022 года, что противоречит требованиям части 6 статьи 81 Трудового кодекса РФ.

С учётом изложенного, в действиях руководителя администрации х муниципального района - ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, т.е. нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьёй 5.27.1 настоящего КоАП РФ.

Помощник прокурора Усть-Кубинского района - Егарева Е.А, поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, полагала возможным назначить наказание в виде предупреждения с учётом всех обстоятельств.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие, представил письменные возражения, в которых указано на отсутствие нарушений в процедуре увольнения П., что подтверждается ответом на обращение П. в Государственную инспекцию труда, ФИО1 просит освободить его от ответственности.

Потерпевшая П. ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия.

Заслушав заключение прокуратуры, изучив материалы дела, оценив все имеющиеся доказательства, мировой судья находит установленной и доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, в соответствии с которой нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьёй 5.27.1 настоящего Кодекса, - влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1 000 до 5 000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 1 000 до 5 000 рублей; на юридических лиц - от 30 000 до 50 000 рублей. Так, в соответствии с частью 6 статьи 81 Трудового кодекса РФ не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске. Вопреки указанной норме Трудового кодекса РФ, П., будучи 2 июня 2015 года принятой на работу в качестве консультанта отдела коммунальной инфраструктуры администрации Усть-Кубинского муниципального района, получив 27 октября 2022 года уведомление о сокращении штата и численности работников администрации района, уволена на основании распоряжения руководителя администрации Усть-Кубинского муниципального района ФИО1 от 30 декабря 2022 года по сокращению штата работников 30 декабря 2022 года.

Данные обстоятельства являлись предметом исследования и оценки в рамках рассмотрения Сокольским районным судом гражданского дела № 2-446/2023, в рамках которого решением от 189 июля 2023 года увольнение признано незаконным, П. восстановлена в замещаемой ею ранее должности. Апелляционным определением Вологодского областного суда от 03 октября 2023 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

С учётом изложенного, суд отклоняет доводы ФИО1 об отсутствии нарушений при увольнении П.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью не имеется, поскольку в соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и ненаступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния. Оснований для признания совершённого правонарушения малозначительным не имеется. Определяя ФИО1 наказание, мировой судья учитывает характер совершённого правонарушения, обстоятельства дела, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, в качестве смягчающего наказание обстоятельства признание вины, отражённое ФИО1 в постановлении о возбуждении дела, и полагает целесообразным назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

руководителя администрации Усть-Кубинского муниципального района - ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Сокольский районный суд Вологодской области непосредственно или через мирового судью по судебному участку № 58 в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Мировой судья А.В. Зайцева