УИД:34МS0069-01-2023-002973-51 5-59-412/2023 07 ноября 2023 года ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении Мировой судья судебного участка № 59 Фроловского судебного района Волгоградской области ФИО7, рассмотрев 07 ноября 2023 года в помещении судебного участка, расположенном по адресу: 403534, улица 40 лет Октября, 1 город Фролово Волгоградской области, дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 16 октября 2023 года, в отношении ФИО8, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установил:
<ДАТА5> в 17 часов 30 минут, ФИО8 находясь по месту своего жительства в доме <НОМЕР> по улице <АДРЕС> города <АДРЕС> области, не состоящий с кем - либо в каких - либо трудовых отношениях, осуществил розничную продажу одной бутылки крепкого спиртного напитка домашней выработки - самогона, с содержанием этилового спирта 37,6%, объемом 480 см3, по цене 200 рублей гражданке <ФИО1>, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. ФИО8 при рассмотрении дела об административном правонарушении виновным себя признал, полностью подтвердил обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, в содеянном раскаялся. При назначении наказания просил учесть его тяжёлое материальное положение и назначить административный штраф в минимальном размере. Выслушав ФИО8, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Диспозицией ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом № 264-ФЗ от 29 декабря 2006 года «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведённых им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года) спиртосодержащей пищевой продукцией признается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведённого из пищевого сырья, более 0,5 процента объёма готовой продукции. Алкогольной продукцией признается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведённого из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процентов объёма готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликёрное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха. В силу требований ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в том числе, поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведённой в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. Согласно ст. 1 Федерального закона № 29-ФЗ от 2 января 2000 года «О качестве и безопасности пищевых продуктов» пищевыми продуктами признаются продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутилированная питьевая вода, алкогольная продукция (в том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки. ГОСТ Р 56368-2015 Национальный стандарт Российской Федерации «Напитки русские традиционные на натуральном сырье» определяет, в частности, следующие термины: напитки русские традиционные на натуральном сырье: спиртные напитки крепостью от 1,5 до 50% об., изготовленные из этилового ректификованного спирта из пищевого сырья, исправленной воды с добавлением или без добавления зернового дистиллята, ароматных спиртов и спиртованных настоев из растительного сырья, морсов и фруктовых соков, сахара и мёда; самогон: спиртной напиток из зернового сырья крепостью от 35 до 50% об., изготовленные путём одной или нескольких дистилляций сброженного сусла до крепости не более 80% об. Таким образом, чтобы дистиллят имел аромат и вкус используемого сырья, с добавлением исправленной воды и обработкой напитка активным углём. Исходя из содержания вышеприведённых норм, спиртосодержащие напитки домашней выработки относятся к алкогольной продукции, то есть к пищевым продуктам. Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции домашней выработки образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При этом согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года действие данного Федерального закона не распространяется на деятельность физических лиц, производящих не в целях сбыта продукцию, содержащую этиловый спирт. Соответственно, деятельность физических лиц, производящих продукцию, содержащую этиловый спирт в целях сбыта, подпадает под действие указанного Закона. При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что <ДАТА5> в 17 часов 30 минут, ФИО8 находясь по месту своего жительства в доме <НОМЕР> по улице <АДРЕС> города <АДРЕС> области, не состоящий с кем - либо в каких - либо трудовых отношениях, осуществил розничную продажу одной бутылки крепкого спиртного напитка домашней выработки - самогона, с содержанием этилового спирта 37,6%, объемом 480 см3, по цене 200 рублей гражданке ФИО9 Данные обстоятельства, помимопротокола АВ-34 <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА9> (л.д. 5), объективно подтверждены: рапортом оперативного дежурного МО МВД России «ФИО11» от<ДАТА5> (л.д. 7), согласно которого <ДАТА5> в 17 часов 30 минут по телефону поступило сообщение от ОУ ФИО10 МВД России «<АДРЕС> о том, что в доме <НОМЕР> по улице <АДРЕС> города <АДРЕС> области, выявлен факт реализации спиртосодержащей жидкости; рапортом ст. о/у ФИО10 МВД России «ФИО11<АДРЕС>, согласно которого в ФИО10 МВД России «<АДРЕС> поступила оперативная информация о том, что по адресу г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> дом <НОМЕР>, осуществляется незаконная реализация спиртосодержащей продукции; постановлением о проведении проверочной закупки от<ДАТА5> по адресу: <АДРЕС> область, город <АДРЕС> улица <АДРЕС> дом <НОМЕР>; актом осмотра и вручения денежных средств от<ДАТА5> (л.д. 8), согласно которому, оперуполномоченный ФИО10 МВД России «<АДРЕС> <ФИО2>, в присутствии представителей общественности, передал <ФИО1> денежные средства в сумме 200 рублей двумя купюрами достоинством по 100 рублей - <НОМЕР>; актом проверочной закупки от<ДАТА5> (л.д. 10), согласно которому была произведена проверочная закупка в доме <НОМЕР> улице <АДРЕС> города <АДРЕС> области, в ходе которой у ФИО8 куплена одна пластиковая бутылка с прозрачной жидкостью, емкостью 0,48 литра, за 200 рублей; актом добровольной выдачи от<ДАТА5> (л.д. 9), согласно которому <ФИО1> в присутствии представителей общественности, рядом с домом <НОМЕР> на улице <АДРЕС> города <АДРЕС> области была добровольно выдана пластиковая бутылка спиртосодержащей жидкости, емкостью 0,48 л., приобретенная у ФИО8 за 200 рублей; объяснением<ФИО1> от <ДАТА5> (л.д. 11), согласно которого ей было предложено поучаствовать в проверочной закупке, сотрудник полиции выдал ей денежные средства двумя купюрами достоинством по 100 рублей, на которые она приобрела у ФИО8<ФИО3> в доме <НОМЕР> по улице <АДРЕС> города <АДРЕС> области одну пластиковую бутылку самогона, объёмом 0,48 литра за 200 рублей; объяснением<ФИО4> от <ДАТА5> (л.д. 12), согласно которого ему было предложено поучаствовать в проверочной закупке, в его присутствии сотрудник полиции выдал денежные средства двумя купюрами достоинством по 100 рублей каждая женщине, которая купила на них одну пластиковую бутылку самогона, объемом 0,48 л. в домовладении <НОМЕР>, расположенном по улице <АДРЕС> город <АДРЕС> области; объяснением<ФИО5> от <ДАТА5> (л.д. 13), согласно которого ему было предложено поучаствовать в проверочной закупке, в его присутствии сотрудник полиции выдал две денежные купюры достоинством по 100 рублей женщине, которая зашла в домовладение <НОМЕР> по улице <АДРЕС> города <АДРЕС> области и приобрела у ФИО8<ФИО3> одну пластиковую бутылку самогона, объемом 0,48 л. заключением эксперта<НОМЕР> от <ДАТА10> (л.д. 23-25), согласно которого представленная на экспертизу жидкость, из бутылки из прозрачного полимерного материала, емкостью 480 см3, является самогоном - крепким спиртным напитком домашнего изготовления с содержанием этилового спирта: 37,6%, которая содержит в своём составе в качестве микропримесей: альдегидов - 104,2 мг/дм3, сивушных масел - 2660,4 мг/дм3, метилового спирта -0,002%, сложных эфиров - 93,1 мг/дм3; При таких обстоятельствах, суд признаёт ФИО8 виновным в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО8, судья признаёт признание им вины, раскаяние в содеянном. В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьёй или частью статьи раздела II Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьёй или частью статьи раздела II Кодекса РФ об административных правонарушениях, что закреплено в ч. 2.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что ФИО8 совершено правонарушение в силу тяжёлого материального положения, с целью получения дополнительного дохода, поскольку он является пенсионером, не имеет иного дохода, что подтверждается справкой СФР по Волгоградской области Клиентской службы в городском округе - город Фролово и Фроловском муниципальном районе, предоставленной ФИО8 в судебное заседание и признаётся судом исключительным обстоятельством. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено. Таким образом, с учетом характера совершенного ФИО8 административного правонарушения, его личности и имущественного положения, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, назначение наказания ФИО8 в пределах санкции статьи является весьма обременительным, что не соответствует задачам законодательства об административных правонарушениях - защите личности, а также критериям соразмерности и справедливости совершенного административного правонарушения, степени вины лица, его имущественному положению. Учитывая характер совершенного ФИО8 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером административного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа без конфискации предмета административного правонарушения., с применением ч. 2.2 и ч. 2.3. ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно п. 1 ч. 3 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесённом залоге за арестованное судно. При этом, вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно заключению эксперта ЭКЦ ГУ МВД России по Волгоградской области<НОМЕР> от <ДАТА10> в процессе исследований представленная жидкость в пластиковой бутылке, ёмкостью 480 см3 израсходована полностью. Вещественное доказательство - пластиковая бутылка, с этикеткой (Fresh bar) ёмкостью 0,48 л, хранящаяся в камере хранения вещественных доказательств МО МВД России «ФИО11», подлежит уничтожению. Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
ФИО8 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание с применением ч. 2.2 и ч. 2.3. ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей, без конфискации предмета административного правонарушения. Уплату административного штрафа произвести на банковский счет № 40102810445370000021, казначейский счет № 03100643000000012900 наименование банка отделение Волгоград Банка России //УФК по Волгоградской области г. Волгоград, БИК банка 011806101, ИНН <***>, КПП получателя 346001001, наименование получателя УФК по Волгоградской области (комитет юстиции Волгоградской области, лс 04292000030, ОГРН <***>, КПП 346001001, адрес:400001, <...>), ОКТМО 18728000, КБК 80311601143010171140, УИН 0355266600003300004954717. В силу требований части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 названной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 названного Кодекса. Разъяснить ФИО8, что документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 59 Фроловского судебного района Волгоградской области. Разъяснить ФИО8, что согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, судья вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьёй, составляет судебный пристав-исполнитель. Вещественное доказательство - пластиковую бутылку, с этикеткой (Fresh bar) ёмкостью 0,48 л, хранящуюся в камере хранения вещественных доказательств МО МВД России «ФИО11» - по вступлению настоящего постановления в законную силу уничтожить. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления во ФИО11 городской суд Волгоградской области. Мировой судья: Р.И.<ФИО6>