Дело № 5-292/2023

УИД 22MS0127-01-2023-002371-53

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 10 ноября 2023 года с. Шипуново

пр-т <АДРЕС>,46

Мировой судья судебного участка №2 Шипуновского района Алтайского края Агаркова А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица директора Общества с ограниченной ответственностью «Мельничный комплекс Роса» ФИО1, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу №125 об административном правонарушении от 16.10.2023 ФИО1, являясь должностным лицом - директором Общества с ограниченной ответственностью «Мельничный комплекс Роса», расположенного в <АДРЕС> минут допустил нарушение подп.5 п.2 и п.6 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», не представил в установленный срок отчетность по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 раздела 1, содержащей сведения о кадровом мероприятии от 01.02.2023. В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащимобразом, в направленных возражениях просил рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Согласно подп.5 п.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Согласно п.6 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Согласно ст.8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются в составе единой формы сведений (ЕФС-1), утвержденной постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 №245п. Порядокзаполнения и форматы единой формы сведений определяются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации. В формате электронного документа сведения по форме ЕФС-1 представляются в соответствии с форматом, утверждённым постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 №246п «Об определении форматов сведений для единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)». При поступлении сведений в форме электронного документа осуществляются проверки, предусмотренные постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 №246п. По результатам проверки формируется в автоматизированном режиме унифицированный протокол проверки, который представляет собой xml-документ, установленной унифицированной структуры и передается страхователю. При наличии в протоколе проверки формы ЕФС-1 критических ошибок формируется отрицательный унифицированный протокол проверки со статусом «Документ не принят», при наличии не критических ошибок либо при отсутствии ошибок формируется положительный унифицированный протокол проверки со статусом «Документ принят». Следовательно, обязанность представления сведений, предусмотренных подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ по форме ЕФС-1 считается исполненной при представлении страхователем таких сведений в срок, установленный пунктом 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, и в соответствии с утвержденным постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 №246п форматом данных сведений о застрахованных лицах, при наличии положительного протокола проверки со статусом «Документ принят». При проведении проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, установлено, что страхователем ООО «МК РОСА» отчетность по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 раздела 1, содержащая сведения о кадровом мероприятии от 01.02.2023, представлена по ТКС 09.03.2023, то есть с нарушением установленного законодательством срока (не позднее02.02.2023). Согласно ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, являясь должностным лицом - директором ООО «МК РОСА», расположенного в <АДРЕС> минут допустил нарушение подп.5 п.2 и п.6 ст.11 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», не представил в установленный срок отчетность по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 раздела 1, содержащей сведения о кадровом мероприятии от <ДАТА6> Отчетность по форме ЕФС-1 о кадровом мероприятии от <ДАТА8>, представлена <ДАТА9>, то есть с нарушением установленного законодательством срока (не позднее <ДАТА10>). Вина ФИО1 подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> (мировым судьей учтено, что в протоколе об административном правонарушении фамилия привлекаемого лица указана - «Вагнер» вместо верного - «Вайнер», мировым судьей расценивается данное как описка и уточняется правильное написание фамилии привлекаемого лица - «Вайнер», данный недостаток мировым судьей оценивается как устранимый при рассмотрении дела, поскольку протокол составлен на директора ООО «МК РОСА», согласно выписке из ЕГРЮЛ директором ООО «МК РОСА» является ФИО1, уведомление о составлении протокола об административном правонарушении направлено директору ООО «МК Роса» ФИО1, что также указано и на почтовом извещении; привлекаемое лицо в возражениях не оспаривает факт получения уведомления о дате и времени составления протокола, факт непредставления ООО «МК Роса» отчета в установленный срок, то есть события нарушения, в самом протоколе на первой странице он адресован директору ООО «МК Роса» ФИО1; далее в тексте протокола имеется несовпадение только в написании одной буквы фамилии привлекаемого лица, то есть допущена описка; на несовпадение иных анкетных данных и самого факта занятия должности директора ООО «МК Роса» привлекаемое лицо не ссылается; на основании всех изученных данных в совокупности, в том числе с учетом поступивших возражений от привлекаемого лица, мировой судья не усматривает оснований для признания протокола об административном правонарушении как недопустимого доказательства); уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении, сведениями отчета об отслеживании почтового отправления и копией извещения о получении ФИО1 уведомления; копией акта о выявлении правонарушения <НОМЕР> от <ДАТА11>, копией Решения о привлечении страхователя - Общества с ограниченной ответственностью «Мельничный комплекс Роса» к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 23.05.2023; сведениями о поступлении в ПФР <ДАТА9> отчета ЕФС-1 от ООО «МК Роса», протоколом проверки отчетности от <ДАТА9>; выпиской из ЕГРЮЛ, содержащей сведения о юридическом лице - ООО «МК Роса», о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, - директор ФИО1, дата внесения записи <ДАТА12> В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в инкриминируемом ему административном правонарушении подтверждается в полном объеме собранными по делу доказательствами и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Доводы ФИО1 о том, что протокол об административном правонарушении должен быть исключен судом из числа доказательств по делу, производство подлежит прекращению, мировой судья признает необоснованными с учетом описанного ранее при признании протокола об административном правонарушении в качестве доказательства по делу. При этом само лицо не отрицает, что протокол составлен именно в отношении него, что он был уведомлен о времени и месте составления протокола, что именно он является директором ООО «МК Роса», а устранимый при рассмотрении дела недостаток желает принять во внимание с целью избежания ответственности по факту выявленного правонарушения. Довод ФИО1 о том, что материалы дела не содержат сведений о том, что в обязанности директора ООО «МК Роса» входило представление сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, мировой судья признает несостоятельными, поскольку обязанность представить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, возложена законом на страхователя, в данном случае на ООО «МК Роса», не была исполнена им, а согласно имеющейся в материалах дела Выписке из ЕГРЮЛ лицом, имеющем право действовать без доверенности от имени ООО «МК Роса», является его директор ФИО1, возглавляющий данное общество и несущий ответственность за исполнение ООО «МК Роса» как юридическим лицом всех обязанностей, предусмотренных законом, в том числе представление как страхователем необходимых сведений и отчетности в органы пенсионного и социального страхования. Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. С учетом того, что ФИО1 является руководителем ООО «МК Роса», он должен был принять меры для надлежащего исполнения возглавляемого им юридического лица возложенных законом обязанностей. Доказательств принятия подобных мер ФИО1, как при составлении протокола об административном правонарушении, так и при рассмотрении дела судом, не представлено. В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания ФИО1 мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность ФИО1, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде <АДРЕС> не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом установленных обстоятельств, характера совершенного административного правонарушения, мировой судья считает возможным заменить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение. Мировой судья не находит оснований для признания правонарушения малозначительным, исходя из характера правонарушения, его формального состава, отношения привлекаемого лица к вменяемому правонарушению. Поэтому ходатайство лица, привлекаемого к административной ответственности, об освобождении его от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ мировой судья находит не подлежащим удовлетворению, поскольку таких оснований при рассмотрении дела не установлено.

Руководствуясь статьями 3.4, 4.1, 4.1.1, 4.2, 15.33.2 частью 1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - директора Общества с ограниченной ответственностью «Мельничный комплекс Роса» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание с применением ч. 2 ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде <АДРЕС>. Постановление может быть обжаловано в Шипуновский районный суд Алтайского края через мирового судью судебного участка №2 Шипуновского района Алтайского краяв течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.В. Агаркова

<АДРЕС>