Дело № 5-967/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 декабря 2023 года г. Тверь

Мировой судья судебного участка № 76 Тверской области Бердышева Н.Н., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главного бухгалтера УМВД России по городу Твери ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

главный бухгалтер УМВД России по городу Твери, расположенного по адресу: <...>, на территории судебного участка № 76 Тверской области, ФИО1 нарушила срок представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета по подразделу 1.1 "Сведения о трудовой деятельности" форма ЕФС-1 о прекращении 14 апреля 2023 года договора гражданско-правового характера с 1 застрахованным лицом (ФИО2 СНИЛС <***>). Указанные сведения должны быть представлены страхователем не позднее рабочего дня следующего за днем прекращения договора, т.е. не позднее 17 апреля 2023 года. Однако главным бухгалтером УМВД России по городу Твери ФИО1 нарушен установленный законодательством срок предоставлении сведений о дате прекращения договора ГПХ, поскольку дата фактического представления сведений на 1 застрахованное лицо в отношении 1 кадрового мероприятия превышает дату прекращения договора ГПХ более чем на один день, фактически представлена в уполномоченный орган 18 апреля 2023 года, тем самым нарушив установленный пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» срок. Своим бездействием главный бухгалтер УМВД России по городу Твери ФИО1 18 апреля 2023 года совершила правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом по месту жительства и по месту нахождения УМВД России по городу Твери, судебная корреспонденция по месту жительства возвращена с отметкой «истек срок хранения». При изложенных обстоятельствах, мировой судья в соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ счел правильным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав представленный материал, мировой судья приходит к следующему выводу. Согласно диспозиции части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. При этом, как следует из пункта 6 статьи 11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете страхователь предоставляет сведения, указанные в подпункте п. 2 настоящей статьи, не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Факт совершения главным бухгалтером УМВД России по городу Твери ФИО1 правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ подтверждается: - протоколом об административном правонарушении № 2959 от 29 ноября 2023 года, в котором изложено событие правонарушения; - выпиской из ЕГРЮЛ на УМВД России по городу Твери; - выпиской из приказа и.о .начальника УМВД России по городу Твери от 26 декабря 2016 года № 261-л/с о назначении ФИО1 на должность главного бухгалтера УМВД России по городу Твери с 26 декабря 2016 года; - копией должностной инструкции главного бухгалтера УМВД России по городу Твери ФИО1, утвержденной начальником УМВД России по городу Твери от 14 июля 2017 года; - сведениями по форме ЕФС-1, с указанием даты прекращения договора ГПХ с ФИО2 - 14 апреля 2023 года; - протоколом проверки отчетности и уведомлением о доставке его в уполномоченный орган с нарушением срока, и другими материалами дела. Все перечисленные доказательства по делу получены без нарушения закона, не доверять им у суда оснований не имеется. Имеющиеся в настоящем деле доказательства суд признает допустимыми и достаточными для рассмотрения данного дела.

Таким образом, исследовав материалы дела, мировой судья полагает, что вина главного бухгалтера УМВД России по городу Твери ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, полностью установлена. В силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ ФИО1 несет ответственность как должностное лицо. Согласно статье 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Санкцией части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрено наказание для должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Обстоятельством смягчающим административную ответственность является совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Назначая наказание в минимальных пределах санкции части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, мировой судья принимает во внимание характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Оснований для применения статьи 2.9, части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ не имеется. В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. По смыслу взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ в отсутствие совокупности всех условий применения административного наказания в виде предупреждения возможность замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не допускается. Между тем, в рассматриваемом случае непредставление в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в органы Пенсионного фонда РФ оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, направлено на возникновение угрозы причинения вреда охраняемым законом интересам личности, общества и государства. Исходя из обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, объектом посягательства которого являются отношения в области страхования, а также степени общественной опасности совершенного правонарушения, мировой судья не усматривает наличие оснований для применения положений статьи 4.1.1. КоАП РФ, поскольку в рассматриваемом случае из материалов дела, вышеуказанная в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ совокупность обстоятельств отсутствует, в частности отсутствие причинения вреда охраняемым законом интересам личности, общества и государства. Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Учитывая характер совершенного должностным лицом - главным бухгалтером УМВД России по городу Твери ФИО1 правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, оснований для признания его малозначительным не усматривается, поскольку административное правонарушение, совершенное должностным лицом посягает на права граждан. Отсутствие вредных последствий в данном случае не свидетельствует о малозначительности противоправного деяния, поскольку правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, носит формальный характер и направлено на предотвращение возможных последствий. Применение статьи 2.9 КоАП РФ при рассмотрении дел об административном правонарушении является правом, а не обязанностью суда. С учётом изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 15.33.2, статьями 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

главного бухгалтера УМВД России по городу Твери ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей 00 копеек. УФК по Тверской области (ОСФР по Тверской области лицевой счет 04364Ф36010) ИНН <***>, КПП 695001001, КБК 79711601230060001140 р/сч <***> в ОТДЕЛЕНИЕ ТВЕРЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Тверской области г. Тверь, БИК ТОФК 012809106 корсчет получателя 40102810545370000029 УИН <ОБЕЗЛИЧЕНО> наименование платежа «штраф за административное правонарушение в пользу ОСФР по Тверской области, протокол № 2959 от 29.11.2023». Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа мировой судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, мировой судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Копии постановления направить лицу, привлекаемому к административной ответственности, и в орган, составивший протокол об административном правонарушении. Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена на судебный участок № 76 Тверской области (<...>, каб. 220, по факсу +7 (4822) 34 16 62 или электронной почте n76msud69@yandex.ru). Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления в Пролетарский районный суд г. Твери через мирового судью судебного участка № 76 Тверской области.

<ОБЕЗЛИЧЕНО> Мировой судья Н.Н. Бердышева