Решение по административному делу

№ 5-102/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Астрахань 20.02.2025

Мировой судья судебного участка № 2 Трусовского района г.Астрахани Кондратьев С.В., рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: <...>, дело об административном правонарушении в отношении: должностного лица - заведующей МБДОУ г. Астрахани «Детский сад № 34» ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР>,

установил:

ФИО2, являясь заведующей МБДОУ г. Астрахани «Детский сад № 34» нарушила требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 20.35, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, о чем ОВО по г. Астрахани - филиал ФГКУ «ОВО ВНГ России по Астраханской области» составлен проток об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Суд, выслушав объяснения ФИО2, признавшей вину, пояснившей, что приняты меры по устранению нарушений, исследовав материалы дела и дополнительно представленные доказательства, и оценив их в совокупности, приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования). Согласно п. 25 Требований в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 24 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия: а) оснащение объектов (территорий) системами видеонаблюдения, охранной сигнализации; в) оборудование на 1-м этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации). Из материалов дела следует, что 27.11.2024 ОВО по г. Астрахани, совместно с межведомственной комиссией, в ходе проведения обследования и категорирования объекта (территории), в рамках актуализации паспорта безопасности объекта (территории), принадлежащего МБДОУ г. Астрахани «Детский сад № 34», расположенного по адресу: <АДРЕС>, выявлены нарушения Требований, а именно объект (территория) не оснащен системой охранной сигнализации; на объекте (территории) отсутствует помещение на 1 этаже для охраны с установкой в нем системы видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации). Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела: рапортом, приказом от 11.11.2024, заявлением от 26.11.2024, приказом от 18.08.2021, должностной инструкцией, приказом от 27.03.2001, свидетельство от 12.05.2016 о государственной регистрации права, свидетельством о праве на землю от 28.11.1998, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, записью ЕГРЮЛ, паспортом безопасности от 26.12.2019, актом обследования и категорирования объектов от 26.12.2019, ответом от 02.12.2024, сметой на проектные (изыскательские) работы, протоколом об административно правонарушении от 22.01.2025. Собранные по делу об административном правонарушении доказательства, оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. ФИО2 является заведующей МБДОУ г. Астрахани «Детский сад № 34», руководит, выполняет и обеспечивает его текущую деятельность. Действия должностного лица ФИО2, выразившиеся в нарушении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 20.35, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи. В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. При определении вида и размера наказания мировым судьей учитывается характер совершенного административного правонарушения, что правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного надзора, вред или угроза вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественный вред правонарушением не причинен, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность: признание вины, принятие мер к устранению нарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, учитывая, что ранее ФИО2 к административной ответственности не привлекалась, с учетом положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ считает необходимым назначить наказание в виде предупреждения. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

должностное лицо - заведующую МБДОУ г. Астрахани «Детский сад № 34» ФИО2 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, с учетом положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Трусовский районный суд г. Астрахани через мирового судью судебного участка № 2 г. Астрахани в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Мировой судья С.В. Кондратьев