<ОБЕЗЛИЧЕНО>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 15.11.2023 года г.Шебекино<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №5 Шебекинского района и города Шебекино Белгородской области ФИО1 (<...>),

в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО3 С.1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ, в отношении: ФИО3 С.1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

Директором муниципального бюджетного общеразвивающего учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Белгородской области юридический адрес: <АДРЕС>, ФИО3 С.1 в нарушение требований ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» и ст.64.1 Трудового кодекса РФ, после принятия 01.11.2022 года <ФИО2> на должность делопроизводителя, которая ранее замещала должность старшего инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля №2 Шебекинского таможенного поста им.Данкова <АДРЕС> таможни, не сообщила в установленный десятидневный срок, о заключении трудового договора с указанным гражданином, работодателю по последнему месту его службы.

В судебное заседание ФИО3 С.1 не явилась, дело рассмотрено в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Мировым судьей установлено, что факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ и виновность ФИО3 С.1 подтверждены совокупностью исследованных доказательств. Согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в ч. 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. В силу ч. 5 ст. 12 Закона о противодействии коррупции неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно п.п. «е» п. 2 ст. 12 Конвенции против коррупции в целях предупреждения возникновения коллизии публичных и частных интересов государства вправе устанавливать ограничения в надлежащих случаях и на разумный срок в отношении профессиональной деятельности бывших публичных должностных лиц или в отношении работы публичных должностных лиц в частном секторе после их выхода в отставку или на пенсию, когда такая деятельность или работа прямо связаны с функциями, которые такие публичные должностные лица выполняли в период их нахождения в должности или за выполнением которых они осуществляли надзор. Из анализа п. 1 пп. «е» п. 2 ст. 12 Конвенции против коррупции, ч. 1, ч. 4 ст. 12 Закона N 273-ФЗ в их системной взаимосвязи следует, что указанные ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность государственной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора, установлены в целях устранения коллизии публичных и частных интересов. Данные ограничения, как и обязанность работодателя при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим ранее должности государственной службы, сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы, направлены на соблюдение специальных правил трудоустройства государственных служащих в коммерческие и некоммерческие организации. В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.11.2017 N 46 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при решении вопроса о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ необходимо принимать во внимание, что под указанными в статье 12 Федерального закона "О противодействии коррупции" перечнями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, следует понимать как перечни, утвержденные непосредственно для целей названной нормы, так и - в случае отсутствия названных перечней - нормативные правовые акты, определяющие должности государственной службы (должности муниципальной службы), при замещении которых государственные служащие (муниципальные служащие) обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - Перечни), поскольку принятие последних также обусловлено предусмотренными законодательством мерами по противодействию коррупции. Установлено, что <ФИО2> приказом начальника Белгородской таможни от 27.06.2022 года №366-КС уволена с замещаемой должности федеральной государственной службы старшего инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля №2 Шебекинского таможенного поста им.Данкова Белгородской таможни.

Занимаемая в период работы <ФИО2> в Белгородской таможне входила в перечень должностей федеральной государственной службы, при замещении которой федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и своих супруга (супруги), несовершеннолетних детей (Указ Президента РФ от 18.05.2009 года №557, перечень должностей в таможенных органах, утвержденного Приказом ФТС России от 27.09.2021 года №827). В настоящее время, ранее замещаемая <ФИО2> должность государственной службы, в соответствии с вышеуказанным приказом входит в перечень должностей федеральной государственной службы, при замещении которой федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и своих супруга (супруги), несовершеннолетних детей.

В соответствии с приказом директора муниципального бюджетного общеразвивающего учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Белгородской области ФИО3 С.1 о приеме работника на работу от 01.11.2022 года и трудового договора <ФИО2> принята на работу в должность делопроизводителя. Трудовой договор от 01.11.2022 года, заключенный с <ФИО2> подписан директором муниципального бюджетного общеразвивающего учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Белгородской области ФИО3 С.1 Постановлением заместителя Белгородского транспортного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.10.2023 г. установлено нарушение директором муниципального бюджетного общеразвивающего учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Белгородской области ФИО3 С.1 требований ст. 12 Закона о противодействии коррупции и ст. 64.1 Трудового кодекса РФ, а именно: не уведомила в установленный 10-дневный срок УФСИН России по Хабаровскому краю о заключении трудового договора с <ФИО2> В соответствии с п. 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Пунктом 4 ст. 66 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Согласно п. 3 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовых книжек и обеспечение ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 года N 225 «О трудовых книжках», работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, если работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовой книжке <ФИО2> имеется запись №10 о том, что с 11.05.2012 г. служила в Белгородской таможне. Таким образом, работодатель, имея данные сведения в отношении <ФИО2>, должен был знать о прежнем месте работы работника. Производство по делу об административном правонарушении проведено уполномоченным органом, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела соответствуют требованиям административного законодательства.

Оценив исследованные по делу доказательства каждое в отдельности и все в совокупности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении согласно ч.3 ст.26.2 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу, что все доказательства в совокупности подтверждают вину ФИО3 С.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ. ФИО3 С.1 нарушил ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в соответствии с которой при заключении трудового договора, с гражданином, замещавшим должности государственной службы, в течение двух лет после его увольнения с государственной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Действия ФИО3 С.1 мировой судья квалифицирует по ст. 19.29 КоАП РФ - привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". ФИО3 С.1, являясь директором, зная о возложенных обязанностях, допустила нарушения требований Федерального закона. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3 С.1, не установлено. Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО3 С.1, является раскаяние в содеянном, о чем указано в письменном объяснении. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих наказание, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, и полагает возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Директора муниципального бюджетного общеразвивающего учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Белгородской области ФИО3 С.1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и назначить по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. Сумму в уплату административного штрафа необходимо перечислить по реквизитам: ИНН <***>, КПП 312301001, УФК по Белгородской области (Управление по организационному обеспечению деятельности мировых судей Белгородской области л/с <***>), р/с <***>, кор/с 40102810745370000018 ОТДЕЛЕНИЕ БЕЛГОРОД БАНКА РОССИИ//УФК по Белгородской области г.Белгород, БИК 011403102, ОКТМО 14750000, КБК 82311601193010029140, УИН 0376064417861438314269921, адрес взыскателя: <...>, индекс 308000. Разъяснить ФИО3 С.1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

После уплаты штрафа квитанцию предоставить мировому судье (Белгородская область, г.Шебекино, пер.Московский, д.2). При неуплате штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания в принудительном порядке.

Разъяснить ФИО3 С.1, что при неуплате административного штрафа в установленный срок, наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Копию постановления направить в орган, возбудивший дело об административном правонарушении, лицу, в отношении которого возбуждено дело. На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Шебекинский районный суд Белгородской области через мирового судью судебного участка №5 Шебекинского района и города Шебекино.

Мировой судья подпись ФИО1<ОБЕЗЛИЧЕНО>