2025-06-28 23:46:07 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-167/2025

УИД 25МS0082-01-2025-000453-98

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

пгт. Ольга Приморский край 09 апреля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 82 Ольгинского судебного района Приморского края Шилович А.О., осуществляющий деятельность по адресу: Комсомольская ул., д. 22, пгт. Ольга Ольгинского муниципального округа Приморского края, индекс 692460, рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - начальника Ольгинского районного участка Кавалеровского отделения ПАО «ДЭК» Дальэнергосбыт ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

прокуратурой Ольгинского района Приморского края на основании обращения <ФИО1> проведена проверка исполнения Кавалеровским отделением филиала ПАО «ДЭК» законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в ходе которой установлено, что 12.03.2025 в период времени с 09 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. начальник Ольгинского районного участка Кавалеровского отделения ПАО «ДЭК» Дальэнергосбыт ФИО2, находясь на рабочем месте по адресу: <АДРЕС>, в нарушение требований Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» не обеспечил объективное, всестороннее рассмотрение обращения <ФИО1> предоставления информации о нарушении подачи электроэнергии, произошедшего 07.02.2025. Таким образом, своими действиями ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании должностное лицо ФИО2 вину не признал, полагает, что ответ, направленный в адрес <ФИО1> является мотивированным. Просил освободить от административной ответственности в связи с малозначительностью. В судебном заседании представитель должностного лица ФИО2 - ФИО4 пояснила, что согласно положению о порядке рассмотрения обращений клиентов, поступающих в ПАО «ДЭК», если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения конфиденциальной информации, персональных данных, сведений, составляющих государственную или коммерческую тайну, клиенту, направившему обращение, может быть сообщено о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. Руководствуясь данным положением, а также поскольку <ФИО1> не представил документов, подтверждающих, что он является стороной по договору электроснабжения по адресу, указанному в обращении, и ему о необходимости данных документов было разъяснено при устном обращении в ПАО «ДЭК», полагает, что направленный <ФИО1> ответ является мотивированным. Кроме того, в ПАО «ДЭК» в этот же день поступило заявление от собственника квартиры, расположенной по адресу<АДРЕС>, на которое своевременно предоставлен мотивированный ответ. Также пояснила, что представление прокуратуры Ольгинского района Приморского края об устранении нарушений законодательства от 17.03.2025 исполнено, что подтверждается ответом ПАО «ДЭК» от 27.03.2025, а также <ФИО3> в дополнение к ответу от 13.02.2025 направлен мотивированный ответ от 27.03.2025 исх. <НОМЕР>. Просила должностное лицо ФИО2 освободить от административной ответственности в связи с малозначительностью. В судебном заседании помощник прокурора Ольгинского района Приморского края Ли А.В. поддержал доводы, отраженные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО2 Поскольку предписание прокуратуры Ольгинского района Приморского края об устранении нарушений законодательства от 17.03.2025 исполнено, что подтверждается ответом ПАО «ДЭК» от 27.03.2025, а также <ФИО3> дан ответ от 27.03.2025, полагает возможным назначить наказание в минимальном размере. Мировой судья, выслушав ФИО2, представителя ФИО2 - ФИО4, помощника прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» регулирует правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливает порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращением гражданина признаются направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления. При этом п. 3 данной статьи установлено, что заявлением является просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц. В соответствии с п. 3 ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Закона. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»). На основании ч. 1 ст. 10 и ч. ч. 1 и 2 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в течении 30 дней со дня регистрации письменного обращения дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Как следует из материалов дела, 10.02.2025 в Кавалеровское отделение филиала ПАО «ДЭК» поступило обращение (заявление) <ФИО1> по вопросам предоставления информации о нарушении подачи электроэнергии, произошедшего 07.02.2025, а также направления представителя ПАО «ДЭК» для составления акта о последствиях нарушения подачи электроэнергии, которое зарегистрировано за вх. <НОМЕР>. 13.02.2025 в адрес <ФИО1> направлен письменный ответ за подписью начальника Ольгинского районного участка Кавалеровского отделения филиала ПАО «ДЭК» Дальэнергосбыт ФИО2, в содержании которого указано о невозможности предоставления информации, поскольку <ФИО1> не является стороной по договору энергоснабжения. Вместе с тем, ПАО «ДЭК» осуществляет предоставление коммунальных услуг - электроснабжения неограниченному числу лиц, его деятельность по своему смыслу является публично значимой, так как затрагивает права и свободы значительного числа граждан и их объединений. Кроме того, Положением о порядке рассмотрении обращения клиентов, поступивших в ПАО «ДЭК», закреплена обязанность работников (в том числе должностных лиц организации) ПАО «ДЭК» соблюдать установленные нормы, в том числе Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ. После поступления представления прокуратуры Ольгинского района Приморского края об устранении нарушений законодательства от 17.03.2025 <ФИО1> на его заявление от 10.02.2025 дан дополнительный мотивированный ответ (исх. <НОМЕР> от 27.03.2025). Изложенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.03.2025, копией заявления <ФИО1> в адрес начальника Кавалеровского отделения Филиала ПАО «ДЭК» Дальэнергосбыт, ответом начальника Ольгинского районного участка Кавалеровского отделения ФИО2 <НОМЕР> от 13.02.2025 на данное заявление, объяснениями ФИО2, копией ответа ПАО «ДЭК» от 27.03.2025 исх. <НОМЕР>, копией ответа <ФИО1> от 27.03.2026 исх. <НОМЕР>, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности. Срок привлечения должностного лица к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек. Действия ФИО2 мировой судья квалифицирует по ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об администравтиных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно разъяснениям, данным в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 названного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, на что должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Принимая во внимание, что тяжкие последствия от действий должностного лица ФИО2 не наступили, ранее он не привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение, мировой судья полагает возможным освободить должностное лицо ФИО2 от административной ответственности по малозначительности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

должностное лицо - начальника Ольгинского районного участка Кавалеровского отделения ПАО «ДЭК» Дальэнергосбыт ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Должностное лицо - начальника Ольгинского районного участка Кавалеровского отделения ПАО «ДЭК» Дальэнергосбыт ФИО2 от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, освободить и ограничиться устным замечанием. Производство по делу прекратить. Постановление может быть обжаловано в Ольгинский районный суд Приморского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 82 Ольгинского судебного района Приморского края.

Мировой судья А.О. Шилович

Постановление вступило в законную силу _____________________________

Дата выдачи для принудительного взыскания ___________________________

Срок предъявления постановления к исполнению - два года Административный штраф___________ оплачен