Дело №5-22-316/2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении

403221 <...>, Киквидзенского района, Волгоградской области su022@volganet.ru станица Преображенская 3 октября 2023 года Мировой судья судебного участка № 22 Киквидзенского судебного района Волгоградской области Корнилова Н.В., ознакомившисьс поступившими с судебный участок протоколом об административном правонарушении и приложенными материалами в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

3 октября 2023 года на рассмотрение мировому судье судебного участка № 22 Волгоградской области поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, составленные старшим государственным налоговым инспектором Межрайонной ИФНС России № 7 по Волгоградской области. Изучив представленные материалы, мировой судья считает необходимым возвратить указанный материал об административном правонарушении по следующим основаниям. Согласно п. 3 и п. 5 ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. Кодекс РФ об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении котороговедется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении. В соответствии с частью 1 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. По смыслу статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В его отсутствие протокол об административном правонарушении составляется только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Системный анализ положений ст. 25.1 и ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) лицо о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Кодекс об административных правонарушениях РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, в связи с этим оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому такое извещение направлено. Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что он был составлен 25 сентября 2023 года в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1 Согласно имеющемуся в деле уведомлению о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, оно было направлено ФИО1 6 сентября 2023 года по адресу: <АДРЕС>, тогда как в протоколе об административном правонарушении адрес регистрации ФИО1: <АДРЕС>. Копия протокола об административном правонарушении для сведения направлена ФИО1 по адресу: <АДРЕС>. Таким образом, в связи с разночтением в административном материале в адресе места жительства ФИО1 невозможно установить было ли извещено о месте и времени составления протокола об административном правонарушении лицо, привлекаемое к административной ответственности. Указанное свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении. Из пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований статьи 28.2 названного Кодекса, подлежит возвращению составившему его должностному лицу дляустранения недостатков. На основании выше изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса РФ об административном правонарушении и приложенные к нему материалы в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 в Межрайонную ИФНС России № 7 по Волгоградской области. Разъяснить, что в соответствии с ч. 3 ст. 28.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 настоящего Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении. Мировой судья Н.В.Корнилова