Решение по гражданскому делу

Дело <НОМЕР>

УИД 22MS0060-01-2025-000747-69

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации <ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> края <ФИО1>, при секретаре <ФИО2>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу <АДРЕС> и <АДРЕС> району» к <ФИО3> о взыскании излишне выплаченной суммы денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по городу <АДРЕС> и <АДРЕС> району» (далее КГКУ УСЗН по городу <АДРЕС> и <АДРЕС> району, истец) обратилось к мировому судье судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> края с указанным иском к <ФИО3>, в котором просит взыскать с последней излишне выплаченной суммы денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

В обоснование своих требований истец указал, что <ДАТА2> <ФИО3> обратилась в КГКУ УСЗН по городу <АДРЕС> и <АДРЕС> району с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет на ребенка <ФИО5> На основании протокола <НОМЕР> от <ДАТА3> ответчику назначена ежемесячная денежная выплата в случае рождения третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет на <ФИО5> Ответчиком от Управления была получена выплата при рождении третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в марте 2024 г. Согласно спискам, поступившим в Управление социальной защиты населения, ответчику назначено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации на <ФИО5> с <ДАТА4> Таким образом, образовалась переплата ежемесячной денежной выплаты за март 2024 года в размере 13 975 рублей. Распоряжением КГКУ УСЗН по городу <АДРЕС> и <АДРЕС> району <НОМЕР> от <ДАТА5> ежемесячной денежной выплата при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет была прекращена. В связи с тем, что ответчик утратила основание для получения ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, у него возникло обстоятельство по возврату истцу переплаты ЕДВ в размере 13 975 руб. В связи с этим, истцом было направлено <ФИО3> уведомление <ДАТА6> об оплате образовавшейся переплаты, которая до настоящего времени ответчиком истцу не возвращена. Истец просит взыскать с ответчика излишне выплаченную сумму денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет за март 2024 года в размере 13 975рублей. В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Ответчик <ФИО3> в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. До судебного заседания предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с исковыми требованиями КГКУ УСЗН по городу <АДРЕС> и <АДРЕС> району не согласна.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя истца и ответчика, поскольку полагает возможным разрешить спор по имеющимся в деле доказательствам. Изучив материалы дела, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив предоставленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, мировой судья считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. Исходя из ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных службы, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации). Реализуя предписания статей 7, 38 и 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной поддержки и защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления. К числу основных мер социальной поддержки граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности пособий в связи с рождением (усыновлением) и воспитанием детей. Единая система таких пособий, направленная на обеспечение гарантированной государством материальной поддержки материнства, отцовства и детства, установлена Федеральным законом от <ДАТА7> <НОМЕР> "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и включает пособия, имеющие целью материальную поддержку в связи с рождением детей, а также в период их воспитания.

Защита семьи, материнства, отцовства и детства в силу подпункта "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации отнесена к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Ежемесячное пособие на ребенка, пособие по уходу за ребенком являются видами государственных пособий гражданам, имеющим детей, которое выплачивается, в том числе, и гражданам Российской Федерации, проживающим на территории России (статьи 1, 3 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

В силу статьи 19 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров).

Так, Закон <АДРЕС> края <НОМЕР> от <ДАТА9> "О ежемесячном пособии на ребенка" устанавливает ежемесячное пособие на ребенка гражданам, проживающим на территории <АДРЕС> края, в целях материальной поддержки семьи в связи с воспитанием детей.

Согласно части 1 статьи 1 Закона <НОМЕР> от <ДАТА9> "О ежемесячном пособии на ребенка" его действие распространяется на граждан Российской Федерации, проживающих на территории <АДРЕС> края по месту жительства или по месту пребывания, а также постоянно проживающих на территории <АДРЕС> края иностранных граждан и лиц без гражданства, а также беженцев.

В соответствии с частью 1 статьи 2 указанного Закона, право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) из числа лиц, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Закона (далее - граждане), на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательной организации - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, установленную в <АДРЕС> крае по основным социально-демографическим группам населения.

В силу части 1.1, части 2 статьи 4 Закон <АДРЕС> края <НОМЕР> от <ДАТА9> "О ежемесячном пособии на ребенка", гражданин подает письменное заявление и необходимые для назначения ежемесячного пособия на ребенка документы по выбору: 1) в орган социальной защиты населения; 2) в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. Решение о назначении ежемесячного пособия на ребенка или об отказе в назначении указанного пособия, решение о проведении проверки достоверности сведений о доходах семьи принимается органом социальной защиты населения в течение 15 дней со дня обращения.

Порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты при рождении после <ДАТА10> третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком трех лет на территории <АДРЕС> края устанавливается Положением о назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, утвержденного Указом Губернатора <АДРЕС> края от <ДАТА11> <НОМЕР>.

В соответствии с пунктом 2.1 вышеуказанного Положения, ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается одному из родителей - гражданину Российской Федерации, проживающему (пребывающему) на территории <АДРЕС> края, на рожденного и совместно проживающего с ним третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения, установленную в <АДРЕС> крае.

Ежемесячная денежная выплата назначается со дня рождения третьего ребенка или последующих детей, если обращение за ней последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. При обращении за назначением ежемесячной денежной выплаты по истечении шести месяцев со дня рождения ребенка, но до исполнения ребенку трех лет, она назначается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление о назначении этой выплаты в порядке, определенном пунктами 3.1 и 3.2 настоящего Положения (пункт 3.8 Положения).

Подп. «п» пункта 5.2 указанного Положения предусмотрено основание для прекращения ежемесячной денежной выплаты, которым является: назначение на ребенка, на которого назначена ежемесячная денежная выплата, ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно пункту 5.5 Положения суммы ежемесячной денежной выплаты, излишне выплаченные по вине получателя (представление документов с недостоверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право получения ежемесячной денежной выплаты), возмещаются им, а в случае отказа от добровольного возврата указанных средств взыскиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Суммы ежемесячной денежной выплаты, излишне выплаченные получателю по вине управления социальной защиты населения, удержанию не подлежат, за исключением счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Мировым судьей установлено и подтверждается материалами дела, что <ДАТА2> <ФИО3> обратилась в КГКУ УСЗН по городу <АДРЕС> и <АДРЕС> району с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет на <ФИО5>, <ДАТА12> рождения, предоставив копии всех необходимых документов для назначения денежной выплаты.

На основании протокола <НОМЕР> от <ДАТА3> КГКУ УСЗН по городу <АДРЕС> и <АДРЕС> району ответчику назначена ежемесячная денежная выплата в случае рождения третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет на <ФИО5>

Указанная выплата <ФИО3> приостановлена на основании распоряжения КГКУ УСЗН по городу <АДРЕС> и <АДРЕС> району <НОМЕР> от <ДАТА5> по причине назначения с <ДАТА13> ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка по линии СФР на <ФИО5>

Согласно распоряжению КГКУ УСЗН по городу <АДРЕС> и <АДРЕС> району о перерасчете пособия ежемесячная денежная выплата в случае рождения третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет на <ФИО5> за период с <ДАТА14> по <ДАТА15> составила 13 975 рублей.

<ДАТА6> в адрес <ФИО3> направлено письмо с указанием на возвращение истцу переплаты выплаченного пособия при рождении третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет на <ФИО5> за март 2024 года в размере 13 975 рублей.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от <ДАТА16> <НОМЕР>, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат. В Постановлении от <ДАТА17> <НОМЕР> Конституционный Суд РФ обратил внимание на существенное значение, которое при разрешении споров по искам публично-правовых образований имеет, в том числе, оценка действий (бездействия) органов, уполномоченных действовать в интересах граждан, в частности ненадлежащего исполнения ими своих обязанностей, совершения ошибок, разумности и осмотрительности в реализации ими своих правомочий.

Таким образом, приведенные нормативные положения в их взаимосвязи с правовой позицией Конституционного Суда РФ о надлежащем исполнении органами государственной власти и органами местного самоуправления своих обязанностей при осуществлении ими своих полномочий и об ответственности этих органов и должностных лиц в случае ненадлежащего исполнения таких обязанностей не предполагают взыскания с физических лиц денежных средств, в данном случае ежемесячного пособия на ребенка, в качестве неосновательного обогащения, если таковое было обусловлено ненадлежащим исполнением уполномоченными государственными органами своих должностных обязанностей и не связано с противоправными действиями самого физического лица.

При этом истцом не представлены доказательства недобросовестности ответчика при получении ею ежемесячной денежной выплаты, либо счетной ошибки органа, назначившего выплату, следовательно, излишне выплаченная сумма ежемесячной денежной выплаты не может быть признана неосновательным обогащением ответчика и явилась следствием ненадлежащего исполнения уполномоченными государственными органами своих должностных обязанностей и не связано с противоправными действиями ответчика.

На основании вышеизложенного мировой судья приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований КГКУ «Управление социальной защиты населения по городу <АДРЕС> и <АДРЕС> району» о взыскании с <ФИО3> неосновательного обогащения, поскольку доказательств, подтверждающих недобросовестность ответчика при получении ежемесячного пособия на ребенка, истцом не представлены, как и не представлены доказательства, подтверждающие неправомерные действия ответчика по сокрытию сведений, влияющих на право получения пособия.

При этом бремя доказывания указанных обстоятельств в данном случае законом возложено на истца, а не на ответчика. Учитывая, что в ходе слушания дела недобросовестности в действиях ответчика по получению ежемесячной денежной выплаты не установлено, исковые требования к ней не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований КГКУ «Управление социальной защиты населения по городу <АДРЕС> и <АДРЕС> району» (ИНН: <НОМЕР>) к <ФИО3>, <ДАТА18> рождения (паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан ГУ МВД России по <АДРЕС> краю) о взыскании излишне выплаченной суммы денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет за март 2024 года в размере 13 975 рублей, отказать. Мировой судья обязан составить мотивированное решение суда по рассмотренному им делу в случае поступления от лиц, участвующих в деле, их представителей заявления о составлении мотивированного решения суда, которое может быть подано: 1) в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители присутствовали в судебном заседании; 2) в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители не присутствовали в судебном заседании. Решение суда может быть обжаловано сторонами в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> края.

Мотивированное решение изготовлено <ДАТА19>

Мировой судья <ФИО1>