Решение по делу № 5-249/2025 от 20.03.2025

Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> КОПИЯ УИД <НОМЕР> 54MS0010-01-2025-001169-71 Поступило <ДАТА1>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА2> г. <АДРЕС>

Мировой судья 3-го судебного участка <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1> (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> спуск, д. 11), при секретаре <ФИО2>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: <ФИО3>, <ДАТА3> рождения, гражданина РФ, работающего директором ЧУДО ДЮК «Барс» (ИНН <НОМЕР>), зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1/2, кв. 150, ранее не привлеченного к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 20 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> о возбуждении дела об административно правонарушении от <ДАТА4>, в результате проверки прокуратурой исполнения требований ЧУДО ДЮК «Барс» законодательства об антитеррористической защищенности в помещениях по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 10, где осуществляется деятельность в области физической культуры и спорта, установлены нарушения п.п. 4, 15, 31 Требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта, утв. постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> N 202. Поскольку ответственным за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищённости является руководитель учреждения, то директор ЧУДО ДЮК «Барс» <ФИО3> подлежит привлечению к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. В судебном заседании <ФИО3> вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении согласился. Защитник <ФИО3> - <ФИО4> просил при назначении наказания учесть, что правонарушение совершено впервые, все смягчающие по делу обстоятельства, а также отсутствие обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ и заменить административное наказание в виде штрафа предупреждением. Помощник прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО5> в судебном заседании постановление поддержал в полном объеме, просил привлечь <ФИО3> к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, против замены административного предупреждением не возражает. Мировой судья, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу. В соответствии с ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ законодателем предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. В силу п. 6 ст. 3 Федерального закона от <ДАТА6> N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. В целях реализации исполнения Федерального закона от <ДАТА6> N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительством РФ разработаны, в частности, Требования к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта (Постановление Правительства РФ от <ДАТА5> N 202) (далее - Требования). Согласно пп. 1, 2, 3 Требований, они устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов недвижимого имущества и комплексов недвижимого имущества, специально предназначенных для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий (далее - объекты спорта), включая проведение категорирования объектов спорта, осуществление контроля за выполнением настоящих требований и разработку паспорта безопасности объектов спорта. Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объекта спорта возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником объекта спорта или использующего его на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником объекта спорта или использующее его на ином законном основании (далее - ответственное лицо), если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Обеспечение антитеррористической защищенности объектов спорта осуществляется за счет средств лиц, являющихся собственниками объектов спорта или использующих объекты спорта на ином законном основании, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. В силу п. 4 Требований, в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности объектов спорта осуществляется их категорирование. Категорирование объектов спорта осуществляется на основании оценки состояния защищенности объектов спорта, учитывающей возможные последствия совершения террористического акта на объектах спорта. В силу п. 15 Требований, в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности с учетом присвоенной категории опасности объекты спорта первой - третьей категорий опасности оборудуются инженерно-техническими средствами охраны: системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации; охранной телевизионной системой. В силу п. 31 Требований, на каждый объект спорта комиссия составляет паспорт безопасности объекта спорта в течение 3 месяцев после проведения обследования и категорирования объекта спорта. В процессе судебного разбирательства по делу установлено, что руководителем ЧУДО ДЮК «Барс» <ФИО3>, которому по договору аренды от <ДАТА7> во временное пользование предан объект недвижимости по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 10, являющимся в силу закона ответственным за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищённости допущены нарушения пп. 4, 15, 31 Требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта, утв. постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> N 202, а именно:

- в нарушение п. 4 Требований, на объекте спорта не проведено категорирование для установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности; - в нарушение п. 15 Требований, помещения объекта спорта не оборудованы системой освещения, системой экстренного освещения и охранной телевизионной системой, позволяющей обеспечить степень антитеррористической защищенности; - в нарушение п. 31 Требований, на объекте спорта паспорт безопасности не составлен. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ <ФИО3> является должностным лицом, на которое в силу закона возложена ответственность за совершение административного правонарушения. Таким образом, суд приходит к выводу, что состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, нашел свое подтверждение в процессе судебного разбирательства по делу, вина <ФИО3> в совершении указанного правонарушения нашла свое подтверждение на основании следующих исследованных судом доказательств: -постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4>; - ответа Росгвардии от февраля 2025 года о выявлении при проверке ЧУДО ДЮК «Барс» по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 10, нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов спорта; - копией договора аренды от <ДАТА7>, согласно которому объект недвижимости по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 10, передан ЧУДО ДЮК «Барс» во временное пользование; - копией плана объекта недвижимости по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 10; - копией кадастрового паспорта объекта недвижимости по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 10; - копией акта приема-передачи объекта недвижимости по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 10 от <ДАТА9> года; - копией решения единоличного учредителя НГОО ДЮСК «Барс» <НОМЕР> 1 от <ДАТА10> года; - копией решения единоличного учредителя ЧУДО ДЮК «Барс» <НОМЕР> 2 от <ДАТА11> года; - копией решения единоличного учредителя ЧУДО ДЮК «Барс» <НОМЕР> 3 от <ДАТА11> года, согласно которому с <ДАТА13> на должность директора назначен <ФИО3>; - копией устава ЧУДО ДЮК «Барс»; - копией пояснений <ФИО3> от <ДАТА4>, а также иных представленных в материалы дела доказательств. Действия <ФИО3> мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Доказательств отсутствия у <ФИО3> объективной возможности обеспечить соблюдение требований законодательства в материалы дела не представлено. Санкция ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ влечет назначение административного наказания в виде штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП при привлечении к административной ответственности должностного лица учитываются квалифицирующие признаки административного правонарушения, характеристика виновного лица, его материальное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие вину лица. Обстоятельствами, смягчающими ответственность <ФИО3>, являются признание вины и раскаянье в содеянном, принятие мер по устранению нарушений требований законодательства, нахождение ЧУДО ДЮК «Барс», которым руководит <ФИО3>, в реестре социально ориентированных некоммерческих организаций. Обстоятельств, отягчающих ответственность <ФИО3>, судом не установлено. Согласно ч. 3 ст. 1.4 КоАП РФ особые условия применения мер административной ответственности в отношении некоммерческих организаций, а также являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций (далее - их работники), устанавливаются настоящим Кодексом. Согласно сведениям из Реестра социально ориентированных некоммерческих организаций, сформированному в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА14> N 1290, с <ДАТА15> ЧУДО ДЮК «Барс» включено в данный реестр и является получателем имущественной поддержки от Департамента земельных и имущественных отношений мэрии города <АДРЕС>. В силу ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. С учетом формулировки ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ). Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, не отнесено к правонарушениям, при совершении которых недопустима замена административного штрафа на предупреждение (ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ). Принимая во внимание, что <ФИО3> административное правонарушение совершено впервые, отсутствует имущественный вред или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, наличие смягчающих о отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья приходит к выводу о возможности замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1.1, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Директора ЧУДО ДЮК «Барс» <ФИО3> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья (подпись) <ФИО1>

Копия верна

Мировой судья <ФИО1>

<ФИО6> <ФИО2>

Подлинник документа находится в деле об административном правонарушении <НОМЕР> на 3-м судебном участке <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС>.

Дело <НОМЕР>

УИД <НОМЕР> 54MS0010-01-2025-001169-71 Поступило <ДАТА1>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении (резолютивная часть)

<ДАТА16> г. <АДРЕС>

ПОСТАНОВИЛ:

Мировой судья <ФИО1>