п»ї Решение по административному делу

Дело № 5-523/15-2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

23 сентября 2025 года с. Майя Мировой судья судебного участка № 15 Мегино-Кангаласского улуса (района) Республики Саха (Якутия) Капитонова В.М., с участием ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - директора Муниципального бюджетного учреждения культуры«Дом культуры имени Тамары Константиновны Апросимовой» сельского поселения «Морукский наслег»

ФИО1, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <АДРЕС>, разведенной, имеющей двоих несовершеннолетних детей, ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекалась, паспорт серии <НОМЕР>, выдан <ДАТА3>,

установил:

В ходе осуществления плановой проверки антитеррористической защищенности объектов образования на объекте Муниципального бюджетного учреждения культуры «Дом культуры имени Тамары Константиновны Апросимовой» сельского поселения «Морукский наслег» выявлены нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2017 г. № 176. По данному факту 02 сентября 2025 года инспектором НООО, ПОО ОВО по Мегино-Кангаласскому району - филиала ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Саха (Якутия)» ФИО2 в отношении должностного лица - директора Муниципального бюджетного учреждения культуры «Дом культуры имени Тамары Константиновны Апросимовой» сельского поселения «Морукский наслег» ФИО1, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях. ФИО1 права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также положения ст. 51 Конституции РФ разъяснены. ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласилась, вину признала, пояснила, что наглядные стенды приобретены и установлены, система оповещения планируется установить в будущем году, проводится работа по включению расходов в смету будущего года. Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Частью 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. В соответствии с подпунктом «д» пункта 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05 октября 2009 года, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей. В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) утверждены Постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2017 г. № 176 (далее - Требования). Согласно п. 1 Требований, настоящие требования устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры (далее - объекты (территории), включая вопросы инженерно-технической укрепленности объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий). В силу подпунктов «ж», «з» п. 25 Требований, целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляется размещение на объектах (территориях) наглядных пособий с информацией о порядке действия работников и посетителей при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объектах (территориях), а также при поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористических актов на объектах (территориях); оборудование объектов (территорий) системами экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. Согласно п. 45 Требования, актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется не реже одного раза в 3 года, а также в случае изменения: а) основного предназначения объекта (территории); б) общей площади и периметра объекта (территории), застройки прилегающей территории или после завершения капитального ремонта, реконструкции зданий (строений и сооружений) и инженерных систем; в) количества потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории); г) сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории); д) мер по инженерно-технической защите объекта (территории). В ходе рассмотрения дела установлено, что 14 августа 2025 года инспектором НООО, ПОО ОВО по Мегино-Кангаласскому району - филиала ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Саха (Якутия)» принято участие в межведомственном комиссионном обследовании инженерно-технической укрепленности и антитеррористической защищенности объекта Муниципального бюджетного учреждения культуры «Дом культуры имени Тамары Константиновны Апросимовой» сельского поселения «Морукский наслег», расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), Мегино-Кангаласский район, с. Суола (Морукский наслег), ул. Калинина, д. 19, в ходе которого были выявлены нарушения требований по обеспечению на объектах (территориях) антитеррористической защищенности, а именно: - в нарушение подпункта «ж» п. 25 Требований, отсутствует информационный стенд о порядке действия работников и посетителей при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объектах (территориях), а также при поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористических актов на объектах (территориях); - в нарушение подпункта «з» п. 25 Требований, отсутствует система экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. В соответствии с подпунктом 3 п. 1 Требования, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций) в сфере культуры, являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников объектов (территорий). В соответствии с ч. 1 ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно выписке из ЕГРЮЛ директором Муниципального бюджетного учреждения культуры «Дом культуры имени Тамары Константиновны Апросимовой» сельского поселения «Морукский наслег» является ФИО1 ФИО1, являясь директором Муниципального бюджетного учреждения культуры «Дом культуры имени Тамары Константиновны Апросимовой» сельского поселения «Морукский наслег», руководителем организации, должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников объектов (территорий), тем самым ответственным за обеспечение антитеррористической защищенности Муниципального бюджетного учреждения культуры «Дом культуры имени Тамары Константиновны Апросимовой» сельского поселения «Морукский наслег», не обеспечила соблюдение Требований, не приняла исчерпывающих мер по выполнению мероприятий по антитеррористической защищенности. Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 02.09.2025 г., актом обследования и категорирования Муниципального бюджетного учреждения культуры «Дом культуры имени Тамары Константиновны Апросимовой» сельского поселения «Морукский наслег», копией паспорта безопасности здания Муниципального бюджетного учреждения культуры «Дом культуры имени Тамары Константиновны Апросимовой» сельского поселения «Морукский наслег», копией должностной инструкции директора МБУК «Дом культуры имени Тамары Константиновны Апросимовой», утвержденного главой СП «Морукский наслег», выпиской из ЕГРЮЛ, копией протокола совместного заседания Антитеррористической комиссии в РС (Я) и Оперативного штаба в РС (Я) от 19.08.2025 года, письменным объяснением ФИО1, данным при возбуждении дела об административном правонарушении. Собранные по делу доказательства последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой. Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона не имеется, достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает. Таким образом, вину должностного лица - директора Муниципального бюджетного учреждения культуры «Дом культуры имени Тамары Константиновны Апросимовой» сельского поселения «Морукский наслег» ФИО1 мировой судья находит установленной и доказанной, и квалифицирует ее действия по ч.1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Место совершения административного правонарушения: Республика Саха (Якутия), Мегино-Кангаласский район, с. Суола (Морукский наслег), ул. Калинина, д. 19. Дата совершения административного правонарушения 14 августа 2025 г. (дата выявления правонарушения). Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, мировой судья признает совершение однородного административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также предусмотренных ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено. С учетом изложенных обстоятельств, а также принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельство, смягчающее административную ответственность - совершение однородного административного правонарушения впервые, признание вины, наличие малолетнего ребенка, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья полагает назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи для должностных лиц. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

ФИО1 - директора Муниципального бюджетного учреждения культуры «Дом культуры имени Тамары Константиновны Апросимовой» сельского поселения «Морукский наслег» признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности о том, что согласно статье 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в законную силу по следующим реквизитам: Наименование получателя: УФК по Республике Саха (Якутия) (Государственный комитет юстиции Республики Саха (Якутия)), л/с 04162ИН1J80, ОГРН Госкомюстиции: 1241400000643 ИНН <***> КПП 140001001 Наименование банка: отделение - НБ Республика Саха (Якутия) Банка России//УФК по Республике Саха (Якутия) г. Якутск БИК 019805001 Единый казначейский счёт (ЕКС): 40102810345370000085 Номер казначейского счета: 03100643000000011600 ОКТМО 98629000 КБК 93611601203018000140 УИН: 0412486914001650052320250 Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности о том, что в соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении шестидесяти дней, постановление о наложении административного штрафа направляется в течение десяти суток с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Неуплата административного штрафа в установленные сроки в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. В соответствии с ч. 1 ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев. В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. Постановление может быть обжаловано в Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти днейсо дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья В.М. Капитонова