Дело № 5-757/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 декабря 2023 г. г. Ногинск Московская область

Мировой судья судебного участка № 145 Ногинского судебного района Московской области РФ Кривоногова Т.П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица: ФИО1, «персональные данные»

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка № 145 Ногинского судебного района Московской области для рассмотрения поступило дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении от 13.11.2023г. и иные материалы) в отношении ФИО1.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении мировым судьей были установлены обстоятельства, предусмотренные ст. 29.4 КоАП РФ, влекущие возврат протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, составивший протокол. В соответствии с положениями ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в том случае, когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1 02.03.2023г. нарушила порядок предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а именно: не представила в установленный срок до 01.03.2023г. сведения по форме СЗВ-Стаж за 2022 год. Согласно диспозиции ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ ответственность наступает за Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Исходя из доказательств, предоставленных к протоколу об административном правонарушении, копии журнала учета и обработки, а также акта о выявлении правонарушения, первоначально сведения в отношении по форме СЗВ-Стаж за 2022 год были предоставлены 27.01.2023г., однако не приняты - отказ в регистрации по неустановленным причинам. В акте от02.08.2023г. имеется указание на непредставление уточненных сведений. При наличии соответствующих расхождений и отсутствием необходимых доказательств, мировой судья самостоятельно не может установить объективную сторону, вменяемого должностному лицу правонарушения. В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Порядок извещения лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении регламентирован ст. 25.15 КоАП РФ, а именно: с использованием средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении уведомлялось о явке на 13.11.2023г. для составления протокола об административном правонарушении. Однако, согласно сведений, размещенных на официальном сайте Почты России, заказное письмо № 80106188265593 с уведомлением о явке на 13.11.2023г. на дату составления протокола об административном правонарушении адресату не вручено, срок хранения данного письма не истек.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте разбирательства в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. Для составления протокола ФИО1 13.11.2023г. не явилась, протокол об административном правонарушении составлен в ее отсутствие, что в отсутствие доказательств о надлежащем извещении, нарушает ее право на защиту. Данные недостатки не могут быть устранены судом, поскольку исходя из предоставленных доказательств невозможно установить объективную сторону правонарушения, вменяемого должностному лицу. Отмеченные нарушения требований закона обязывают мирового судью на стадии подготовки дела об административном правонарушении возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган (должностному лицу) его составившему для устранения отмеченных недостатков, поскольку изложенные нарушения препятствует принятию по настоящему делу законного и обоснованного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 возвратить в филиал № 7 Отделения Социального Фонда России по г. Москве и Московской области для устранения недостатков. Определение может быть обжаловано в Ногинский городской суд Московской области в течение 10 суток лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором.

Мировой судья Т.П. Кривоногова