Решение по административному делу
Дело № 5-155/2025 УИД 61MS0130-01-2025-000992-74 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. Красный ФИО2 Ростовской области 25 июня 2025 г.
Мировой судья судебного участка № 2 Красносулинского судебного района Ростовской области Шмелева Е.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ в отношении:
ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки п. <АДРЕС>, г. <АДРЕС> области, зарег. по адресу: ул. <АДРЕС>, г. <АДРЕС> ФИО2, <АДРЕС> области, начальника отдела культуры, спорта и молодежной политики администрации г. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь должностным лицом, в нарушение требований ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее по тексту - Закон № 273-ФЗ) допустила заключение трудового договора № 11 от 19.11.2024 с ФИО3, ранее занимавшей муниципальную должность, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу в администрации г. Зверево и урегулированию конфликта интересов. По данному факту 19.06.2026 постановлением прокурора г. Зверево возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 19.29 КоАП РФ на основании результатов проведенной проверки. Прокуратурой города Зверево в период времени с 10.06.2025 по 19.06.2025 проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции в деятельности начальника Отдела культуры, спорта и молодежной политики администрации города Зверево, ИНН <***>, юридический адрес: <...>. В ходе проверки установлено, что ФИО3 в период времени с 03.10.2022 состояла в должности ведущего специалиста по спорту Отдела культуры, спорта и молодежной политики администрации города Зверево (приказ от 03.10.2022 № 67-л), затем, на основании приказа от 08.12.2023 № 424-лс исполняла обязанности начальника Отдела. Приказом от 18.11.2024 № 45-л ФИО3 уволена с занимаемой должности. В соответствии с Реестром муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в муниципальном образовании «город Зверево», утвержденным решением Городской Думы города Зверево от 22.12.2022 № 141, должность начальника отдела культуры, спорта и молодежной политики администрации города Зверево, как и должность ведущего специалиста отдела, относится к должностям муниципальной службы. В последующем на основании приказа о приеме работника на работу от 19.11.2024 № 46-л трудоустроена на должность директора МУК г. Зверево «Централизованная библиотечная система», в связи с чем работодателем направлено уведомление о заключении трудового договора с бывшим муниципальным служащим (от 20.11.2024 № 137/1). ФИО3, исполняя обязанности начальника Отдела культуры, спорта и молодежной политики администрации города Зверево, осуществляла функции муниципального (административного) управления в отношении подведомственных Отделу муниципальных учреждений культуры, в том числе МУК г. Зверево «Централизованная библиотечная система», куда в последующем была назначена руководителем. Вместе с тем, в нарушение части 1 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" при заключении начальником Отдела культуры, спорта и молодежной политики администрации города Зверево ФИО1 трудового договора от 19.11.2024 № 11 с ФИО3, ранее занимавшей муниципальную должность в том же отделе, согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу в администрации города Зверево и урегулированию конфликта интересов не получено. ФИО1 на рассмотрение дела об административном правонарушении не явилась, извещалась надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, вину признала Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ подтверждается: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.06.2025 - актом проверки от 19.06.2025 - копией приказа о прекращении трудового договора № 45л от 18.11.2024 - копией распоряжения № 421-лс от 15.11.2024 - копией приказа о приеме на работу № 46л от 19.11.2024 - копией уведомления о заключении трудового договора - копией трудового договора № 11 от 19.11.2024 - копией приказа о приеме на работу № 67л от 03.10.2022 - копией приказа №80л от 30.12.2022 - копией должностной инструкции - положением об отделе культуры администрации г.Зверево - копией решения № 141 от 22.12.2022 Таким образом, факт совершения правонарушения установлен, как установлена и вина ФИО1 А,С.., действия правильно квалифицированы по ст. 19.29 КоАП РФ - привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".Санкция ст.19.29 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Решая вопрос о размере наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ - повторное совершение однородного административного правонарушения, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 15.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
постановил:
Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Реквизиты по уплате административного штрафа: Получатель: УФК по Ростовской области министерство финансов (ГКУ РО «СОДСУМС» л/с 04582J09960) ИНН: <***> КПП: 616501001 Номер счета банка получателя средств(номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (ЕКС)) 40102810845370000050 Банк: ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВ-НА-ДОНУ БАНКА РОССИИ//УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону БИК: 016015102 ОКТМО 60718000 Номер счета получателя (номер казначейского счета) 03100643000000015800 КБК 824 1 16 01193 01 0029 140 Подлинник квитанции об оплате штрафа по настоящему постановлению представить мировому судье судебного участка № 5 Красносулинского судебного района Ростовской области. Настоящее постановление может быть обжаловано в Красносулинский районный суд Ростовской области через мирового судью либо непосредственно в Красносулинский районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Е.В.Шмелева