2025-05-01 07:54:57 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

27 февраля 2025 года г. Волгоград

Мировой судья судебного участка № 86 Кировского судебного района города Волгограда Волгоградской области Балашов О.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 90 Кировского судебного района города Волгограда Волгоградской области, (400067 <...>), рассмотрев административное дело, поступившее в судебный участок 03.02.2025, в отношении: директора муниципального общеобразовательного учреждения «Гимназия № 9 Кировского района г. Волгограда» ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь директором муниципального общеобразовательного учреждения «Гимназия № 9 Кировского района г. Волгограда», нарушила требования к антитеррористической защищенности объекта, расположенного по адресу: <...>, при этом ее действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. В этой связи в отношении директора муниципального общеобразовательного учреждения «Гимназия № 9 Кировского района г. Волгограда» ФИО1 заместителем прокурора Кировского района г. Волгограда вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. Директор муниципального общеобразовательного учреждения «Гимназия № 9 Кировского района г. Волгограда» ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, документов, подтверждающих уважительность причин неявки, а также письменного ходатайства об отложении слушания по делу не представила, что в силу части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является основанием для рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Помощник прокурора Кировского района г. Волгограда Хахамова О.Ю. поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении и просила назначить ФИО1 наказание в виде штрафа. Суд, выслушав помощника прокурора Хахамову О.Ю., исследовав материалы дела, приходит к следующему. Часть 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Кировского района г. Волгограда проведена проверка исполнения требований законодательства об антитеррористической защищенности в деятельности Учреждения, по результатам которой выявлены нарушения. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, законности, приоритета мер предупреждения терроризма. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования № 1006). Согласно пункту 17 Требований №1006 антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных: на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории), на выявление нарушителей установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта, на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях). Согласно подпунктов «а», «б» пункта 20 Требований № 1006 пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях) достигается посредством организации и обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов на объектах (территориях), своевременного выявления фактов нарушения пропускного режима, попыток вноса (ввоза) и проноса (провоза) запрещенных предметов (взрывчатых веществ, оружия, боеприпасов, наркотических и других опасных предметов и веществ) на объекты (территории). В соответствии с подпунктом «е» пункта 24 Требований № 1006 в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляется в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, проведение с работниками объектов (территорий) практических занятий и инструктажа о порядке действий при обнаружении на объектах (территориях) посторонних лиц и подозрительных предметов, а также при угрозе совершения террористического акта. Аналогичное мероприятие предусмотрено для объектов с иными категориями опасности.

Паспортом безопасности Учреждения, утвержденным 21.07.2022, предусмотрено наличие в образовательной организации электронной проходной ZKT-eco. Однако результаты проведенной 20.11.2024 проверки показали, что исполнение вышеуказанных требований руководством Учреждения не обеспечено. Так, система контроля управления доступом (электронная проходная ZKT-eco) находилась в неработоспособном состоянии (была отключена). В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Требований № 1006 ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях). В соответствии с пунктами 5.2.2, 5.2.3 устава Учреждения директор школы руководит деятельностью учреждения на основе единоначалия, осуществляет текущее руководство образовательно, хозяйственной и финансовой деятельностью школы, а также несет ответственность за жизнь и здоровья учащихся во время образовательного и воспитательного процесса. Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 18.12.2024 ФИО1 является директором Учреждения. Оценив вышеперечисленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что вина директора муниципального общеобразовательного учреждения «Гимназия № 9 Кировского района г. Волгограда» ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью нашла свое подтверждение в судебном заседании. Допущенные нарушения стали возможными в результате ненадлежащего руководства текущей деятельностью Учреждения директором муниципального общеобразовательного учреждения «Гимназия № 9 Кировского района г. Волгограда» ФИО1 Таким образом, оценивая имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу, что действия директора муниципального общеобразовательного учреждения «Гимназия № 9 Кировского района г. Волгограда» ФИО1 необходимо квалифицировать по части 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение требований к антитеррористической защищенности объекта, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. При назначении директору муниципального общеобразовательного учреждения «Гимназия № 9 Кировского района г. Волгограда» ФИО1 наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить директору муниципального общеобразовательного учреждения «Гимназия № 9 Кировского района г. Волгограда»» ФИО1 наказание в виде административного штрафа. Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора муниципального общеобразовательного учреждения «Гимназия № 9 Кировского района г. Волгограда» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Оплату штрафа необходимо производить по следующим реквизитам: получатель: <НОМЕР>). Согласно частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в судебный участок. Разъяснить, что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Кировский районный суд г. Волгограда.

Мировой судья О.В. Балашов