Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> УИД 59MS0138-01-2023-002985-98
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, с участием представителя прокуратуры <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО2>, на основании служебного удостоверения, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ИНН <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 20, офис 55, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», зарегистрированное по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 20, офис 55, несвоевременно, а именно <ДАТА2> представило в ОИН ФКУ УИИ ГУФСИН России по Пермскому краю сведения о нарушении осужденным <ФИО3>, отбывающим в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» наказание в виде исправительных работ, порядка и условий отбывания наказания, выразившегося в совершении <ФИО3> прогулов <ДАТА3>, <ДАТА4>, <ДАТА5>, <ДАТА6>, <ДАТА7>, чем допущено нарушение ст. 43 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, п. п. 97, 98 Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, утвержденной Приказом Минюста России от <ДАТА8> <НОМЕР>. Несвоевременное представление указанных сведений повлекло невозможность применения к <ФИО3> мер взыскания, предусмотренных Уголовно-исполнительным кодексом РФ. ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», извещенное о времени и месте рассмотрения дела, защитника для участия в судебном заседании не направило, каких-либо ходатайств не заявляло. При таких обстоятельствах, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В судебном заседании представитель прокуратуры <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО2> на доводах и требованиях, изложенных в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, настаивал в полном объеме. Заслушав представителя прокуратуры, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:
Согласно требованиям ст. 19.7 КоАП РФ, непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2.1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5.1, 19.7.5.2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8, 19.8.3 данного Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. В соответствии со ст. 43 Уголовного кодекса РФ наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных настоящим Кодексом лишении или ограничении прав и свобод этого лица. Наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений. В соответствии со ст. 43 Уголовно-исполнительного кодекса РФ на администрацию организации, в которой работает осужденный к исправительным работам, возлагаются: правильное и своевременное производство удержаний из заработной платы осужденного и перечисление удержанных сумм в установленном порядке; контроль за поведением осужденного на производстве и содействие уголовно-исполнительной инспекции в проведении воспитательной работы с ним; соблюдение условий отбывания наказания, предусмотренных настоящим Кодексом; уведомление уголовно-исполнительной инспекции о примененных к осужденному мерах поощрения и взыскания, об уклонении его от отбывания наказания, а также предварительное уведомление о переводе осужденного на другую должность или его увольнении с работы. Неисполнение перечисленных обязанностей влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом РФ приказом Минюста России от <ДАТА8> <НОМЕР> утверждена Инструкция по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества (далее по тексту - Инструкция), которой определяется организация исполнения уголовно-исполнительными инспекциями наказаний в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных работ, исправительных работ, осуществления контроля за поведением условно осужденных, осужденных, в отношении которых отбывание наказания отсрочено. В соответствии с п. 92 Инструкции в случае если администрация организации не исполняет обязанности по правильному и своевременному перечислению удержаний из заработной платы осужденного, соблюдению условий отбывания наказания, а также не принимает меры к устранению недостатков, выявленных в ходе проверки, инспекция направляет об этом документы в органы прокуратуры для решения вопроса о привлечении виновных должностных лиц к ответственности. Согласно п. п. 97, 98 Инструкции в случае нарушения осужденным порядка и условий отбывания наказания, выразившемся в неявке на работу без уважительных причин в течение пяти дней со дня получения предписания инспекции, неявке в инспекцию без уважительных причин, совершения прогула или появления на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, инспекция вызывает осужденного либо посещает его по месту жительства.
В день явки осужденного либо посещения его по месту жительства инспекция проводит с ним беседу о причинах допущенного нарушения, необходимости соблюдения порядка и условий отбывания наказания. По результатам беседы инспекция составляет справку, с содержанием которой ознакамливает осужденного под роспись. При необходимости инспекция запрашивает документы, подтверждающие наличие причин несоблюдения установленного порядка и условий отбывания наказания. При отсутствии уважительных причин допущенных нарушений инспекция выносит предупреждение (приложение <НОМЕР>) о замене исправительных работ более строгим видом наказания. Предупреждение выносится инспекцией не позднее трех рабочих дней со дня невыхода на исправительные работы и нарушения трудовой дисциплины и объявляется осужденному под роспись.
За нарушение порядка и условий отбывания наказания инспекция может обязать осужденного до двух раз в месяц являться в инспекцию для регистрации, о чем выносит постановление, которое объявляется осужденному под роспись, и заполняет регистрационный лист (приложения <НОМЕР>). Как следует из материалов дела об административном правонарушении, <ФИО3> с <ДАТА9> трудоустроен водителем грузового автомобиля в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».
<ДАТА10> ФКУ УИИ ГУФСИМН России по Пермскому краю в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» направлено извещение о производстве удержаний из заработной платы <ФИО3>, а также разъяснены требования ст. ст. 43, 44 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, о получении которого ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ДАТА10> направлено подтверждение. <ДАТА11> в ОИН ФКУ УИИ ГУФСИН России по Пермскому краю из ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» поступили расчетные сведения на осужденного <ФИО3>, где было указано о наличии 6 дней неотработанных осужденным <ФИО3> При этом сведения о допущенных нарушениях трудовой дисциплины в июле 2023 в инспекцию из ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не поступали, сведений об обратном материалы дела не содержат.
<ДАТА12> в ОИН ФКУ УИИ ГУФСИН России по Пермскому краю поступило заявление осужденного <ФИО3> о разрешении увольнения из ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по собственному желанию.
<ДАТА12> заместителем начальника ОИН ФКУ ИУУ ГУФСИН России по Пермскому краю <ФИО5> на основании ч. 3 ст. 40 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденному <ФИО3> разрешено увольнение по собственному желанию, которое в тот же день направлено в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».
<ДАТА13> в ОИН ФКУ УИИ ГУФСИН России по Пермскому краю из ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» поступил приказ о прекращении трудового договора с <ФИО3> от <ДАТА7> на основании п. 5 ч. 21 ст. 8 Трудового кодекса РФ, т.е. в связи с неоднократным исполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарные взыскания. В основание приказа указаны в том числе акты об отсутствии <ФИО3> на рабочем месте <ДАТА3>, <ДАТА4>, <ДАТА5> <ДАТА6>, <ДАТА7>.
Впоследствии, по требованию инспекции <ДАТА2> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» направило копии актов о допущенных осужденным <ФИО3> прогулах и привлечении его к дисциплинарной ответственности.
При этом до <ДАТА2> какие-либо сведения о допущенных <ФИО3> нарушениях трудовой дисциплины, привлечении его к дисциплинарной ответственности в Инспекцию из ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не поступали, что также подтверждается пояснениями ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА15> <НОМЕР>.
Таким образом, несвоевременное направление ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» сведений о допущенных осужденным <ФИО3> нарушениях трудовой дисциплины сделало невозможным применение к нему мер взыскания, предусмотренных Уголовно-исполнительным кодексом РФ. Вина ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» объективно подтверждается материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА15>; пояснениями ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <НОМЕР> от <ДАТА15> с приложением скриншотов; решением о проведении проверки от <ДАТА16> <НОМЕР> письмо ФКУ УИИ ГУФСИН России по Пермскому краю от <ДАТА2> <НОМЕР> приказом о прекращении трудового договора от <ДАТА7>; трудовым договором <НОМЕР> от <ДАТА9>; подтверждением ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА10>; расчетными сведениями; заявлением <ФИО3> о даче разрешения на увольнение от <ДАТА12>; разрешением на увольнение от <ДАТА12>; приговором <АДРЕС> районного суда г. <АДРЕС> от 09.06.2023; копией паспорта <ФИО3>; извещением ФКУ УИИ ГУФСИН России по Пермскому краю от <ДАТА10>; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; приказом об увольнении <ФИО3> <НОМЕР> от <ДАТА7>; приказом о применении дисциплинарного взыскания от <ДАТА3> <НОМЕР> докладной запиской от <ДАТА3>актоами о прогуле (отсутствии) на рабочем месте <НОМЕР> от <ДАТА3>, <НОМЕР> от <ДАТА4>, <НОМЕР> от <ДАТА5>; <НОМЕР> от <ДАТА6>, <НОМЕР> от <ДАТА7>, а также иными материалами дела об административном правонарушении.
Действия ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» суд квалифицирует по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении: ранее к административной ответственности не привлекалось (сведений об обратном не имеется). Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. С учетом изложенного, суд полагает, что наказание ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» необходимо назначить в пределах санкции ст. 19.7 КоАП РФ, в виде предупреждения. Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правоотношениях, назначить ему наказание в виде предупреждения.
Постановление в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> через мирового судью.
Мировой судья - п/п. Копия верна Мировой судья <ФИО1>