2025-05-29 08:26:40 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

УИД 70MS0025-01-2025-000347-81 №5-72/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

с. Молчаново 28 февраля 2025 года

Мировой судья судебного участка Молчановского судебного района Томской области Васильева Ю.Н.,

с участием старшего помощника прокурора <АДРЕС> рассмотрев материал, направленный прокуратурой Молчановского района Томской области о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, должностным лицом - Главой <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения ФИО1, родившемся <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 являясь должностным лицом - Главой <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения, <ДАТА3> по адресу: <АДРЕС>, в нарушение ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», не дал ответ по результатам рассмотрения обращения <ФИО2>, в установленные законодательством сроки, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса. ФИО1 в судебное заседание не явился, согласно телефонограмме просил о рассмотрении дела в его отсутствие, вину признал. Потерпевший <ФИО2> надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1, ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1, потерпевшего <ФИО2> В судебном заседании прокурор поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, считает, что исследованными в судебном заседании доказательствами факт совершения правонарушения и вина ФИО1 нашли свое подтверждение. Просит назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 5.59 КоАП РФ. Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ). Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9 Закона № 59-ФЗ). Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу. В силу требований ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, а также в обязательном порядке на письменное обращение дает письменный ответ по существу поставленных в нем вопросов, принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданин. В силу положений ч. 3 ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом. Частью 1 статьи 12 Федерального закона № 59-ФЗ предусмотрено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 данной статьи. Лица, виновные в нарушении Федерального закона № 59-ФЗ, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (статья 15 названного закона). Факт совершения административного правонарушения ФИО1 и его виновность подтверждается:

- постановлением от <ДАТА6> о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении должностного лица - Главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения ФИО1; - актом проверки от <ДАТА7>, согласно которому заместителем прокурора <АДРЕС> района в Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения проведена проверка, по итогам которой по состоянию на <ДАТА7> выявлен факт не направления ответа на обращение <ФИО2>, зарегистрированного в администрации поселения <ДАТА8>; - обращением <ФИО2>, адресованным Главе <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения о принятии мер по вывозу мусора в неустановленном месте, зарегистрированным в Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения <ДАТА8> - письменным объяснением ФИО1 от <ДАТА7>, согласно которому <ДАТА8> в администрацию <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения поступило обращение <ФИО2> По его обращению сотрудниками администрации приняты меры. При этом ответ заявителю дан устно; - распоряжением от <ДАТА9> <НОМЕР> о вступлении ФИО1 в должность Главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения с <ДАТА9>. Статьей 2.4 КоАП РФ об административных правонарушениях установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Вина должностного лица - главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения ФИО1 подтверждается изученными материалами.

Действия должностного лица - главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения ФИО1 мировой судья квалифицирует по ст. 5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, должностными лицами органов местного самоуправления, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ. Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ и оснований, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, не имеется. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает фактические обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность. При этом с учетом характера состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, который выражен в пренебрежительном отношении субъекта к конституционному праву гражданина на обращение, оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности по признакам малозначительности по настоящему делу, судья не усматривает. Оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением, суд также не находит, исходя из следующего. Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ предусмотрена замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Между тем, исходя из взаимосвязанных положений ст. ст. 3.4 и 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением осуществляется, в частности, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора) при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения окружающей среде. При этом в силу п. 7 ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» к государственному контролю (надзору) не относится деятельность органов прокуратуры по осуществлению прокурорского надзора. Как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для его возбуждения, выявлены не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), как предусмотрено ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, а по итогам проверки прокуратурой <АДРЕС> района. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 5.59, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать должностное лицо - Главу <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (Пять тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано в Молчановский районный суд Томской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Разъяснить ФИО1, что: - сумму административного штрафа необходимо перечислить: получатель УФК по Томской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Томской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 701701001, Банк: Отделение Томск Банка России //УФК по Томской области г. Томск, БИК 016902004, Сч.№40102810245370000058 (поле 15 платежного поручения), Сч.№03100643000000016500(поле 17 платежного поручения), ОКТМО 69640000, КБК 825 1 16 01203 01 9000 140, УИН 0000091200005500001995219, плательщик ФИО1; - в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса; - в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в судебный участок Молчановского района Томской области по адресу: <...> этаж, факс <***>. В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.

Мировой судья Ю.Н.Васильева