К делу 3-847/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<ДАТА> пгт. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев административный материал по ст. 15.5 КоАП РФ, поступивший из УФНС по Республике <АДРЕС> в отношении директора юридического лица ООО «ГОЛЬФСТРИМ» ИНН <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: 385142, Республика <АДРЕС> р-н, пгт. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 69/1 к. 5, кв. 185, гр. РФ <ФИО2> <ДАТА2> г.р., место рождения: хут. Протичка <АДРЕС> района <АДРЕС> края, паспорт РФ серия <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан Отделом УФМС России по Краснодарскому краю в городе-курорте Анапа <ДАТА3>, ИНН <НОМЕР>, место жительства: гор. Анапа, ул. <АДРЕС>, д. 145, кв. 52, по факту нарушения требований налогового законодательства, наказание за которое предусмотрено ст. 15.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> государственным налоговым инспектором Управления Федеральной налоговой службы по Республике <АДРЕС> при проведении проверки соблюдения юридическим лицом ООО «ГОЛЬФСТРИМ» требований Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Налоговый кодекс РФ. Часть вторая», были установлены факты нарушения единоличным исполнительным органом Общества налогового законодательства, выраженного в виде непредоставления им в установленный законодательством о налогах и сборах срок сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. <ДАТА4> государственным налоговым инспектором УФНС по Республике <АДРЕС> <ФИО3>, в соответствии с положением ст. 28.2 КоАП РФ, в отношении субъекта правонарушения был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> по признакам правонарушения, предусмотренного 15.5 КоАП РФ. Указанный административный материал направлен уполномоченным органом в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> р-на Республики <АДРЕС> для рассмотрения в соответствии с положениями ст. 29.1 - 29.4 КоАП РФ.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, ходатайств об отложении дела не заявляло. Сведениями об уважительности неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебное заседание суд не располагает. В соответствии с ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушений, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Так, исследовав материалы дела, суд полагает доказанным факт совершения лицом, привлекаемым к административной ответственности, административного правонарушения, наказание за которое предусмотрено ст. 15.5 КоАП РФ. В соответствии со статьёй 15.5 КоАП РФ об административных правонарушениях нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, выступает руководитель организации-налогоплательщика при отсутствии в штате главного бухгалтера (бухгалтера). Согласно примечанию к статье 15.5 КоАП РФ административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц настоящей статьей, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 КоАП РФ, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета расчеты по страховым взносам (подп. 2 п. 3.4 ст. 23 НК РФ). В соответствии с п. 7 ст. 431 НК РФ, плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 НК РФ (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 НК РФ), в том числе являющиеся налогоплательщиками, отнесенными к категории крупнейших, представляют по форме, формату и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам расчет по страховым взносам не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом.
Как усматривается из материалов дела основанием для привлечения субъекта правонарушения к административной ответственности послужили выводы должностного лица административного органа о том, что он, являясь единоличным исполнительным органом Общества, не представил в установленный срок в УФНС по Республике <АДРЕС> Расчет по страховым взносам за 12 месяцев, квартальный 2022 г.
Согласно представленным в материалы дела доказательствам, Расчет по страховым взносам был предоставлен в налоговый орган только <ДАТА6>, тогда как последний день срока предоставления указанного отчета истек <ДАТА7> Таким образом, лицом, привлекаемым к административной ответственности, не были приняты все меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ст. 15.5 КоАП РФ. У суда нет оснований ставить под сомнение достоверность и правильность исследованных доказательств по делу, в полном объеме подтверждающих вину субъекта правонарушения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Из совокупности обстоятельств, изложенных выше, суд приходит к выводу, что при назначении наказания по делу об административном правонарушении необходимо исходить из общих принципов права, учитывать характер административного правонарушения, размер и характер причиненного ущерба, степень вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств. (ст. 4.1 КоАП РФ). В силу Постановления Конституционного Суда РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>, административные санкции, исходя из общих принципов права, должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности. В соответствии с правовой позиции, выраженной Конституционным Судом РФ в Постановлении от <ДАТА9> <НОМЕР>, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.
Кроме того, в Постановлении КС от <ДАТА10> <НОМЕР> отмечается, что меры, устанавливаемые в уголовном законе для защиты конституционных ценностей, должны определяться исходя из адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) причиненному вреду. Данные позиции, как указал ВС, могут быть распространены на административную ответственность.
Кроме того, отмечается в документе, согласно Постановлению КС от <ДАТА11> <НОМЕР> правила применения мер административной ответственности должны учитывать не только характер правонарушения и его опасность для защищаемых законом ценностей, но и причины и условия его совершения, а также личность нарушителя и степень его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий вреду, причиненному в результате нарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав гражданина или юрлица и общего интереса. Исходя из системного толкования вышеизложенных позиций Верховного Суда Российской Федерации, Конституционного Суда Российской Федерации, суд считает, что характер и состав административного правонарушения предполагает возможность применения меры административного наказания, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, выраженного в виде административного штрафа в размере 300 (Триста) рублей; Кроме того, суд разъясняет лицу, привлекаемому к административной ответственности, что в соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано как лицом, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении, так и лицом, которому административным правонарушением причинён имущественный вред. В соответствии со ст. 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать директора юридического лица ООО «ГОЛЬФСТРИМ» ИНН <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: 385142, Республика <АДРЕС> р-н, пгт. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 69/1 к. 5, кв. 185, гр. РФ <ФИО2> <ДАТА2> г.р., место рождения: хут. Протичка <АДРЕС> района <АДРЕС> края, паспорт РФ серия <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан Отделом УФМС России по Краснодарскому краю в городе-курорте Анапа <ДАТА3>, ИНН <НОМЕР>, виновной в совершении административного правонарушения по 15.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 300 (Триста) рублей. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам:
ПОЛУЧАТЕЛЬ: УФК по Республике <АДРЕС> (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Республики <АДРЕС> л/с <***> ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> ОКТМО 79630159, номер счета 03100643000000017600 в Отделение - НБ Республики <АДРЕС> г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР> КБК 83411601153010006140.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>.
Мировой судья <ФИО1>