По делу № 5-703/2023 УИД <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Краснодар <ДАТА>.

Мировой судья судебного участка № 62 Центрального внутригородского округа г. Краснодара (г. Краснодар, ул. Зиповская, 5 лит. Э) Бондарь М.В., рассмотрев поступивший из Контрольно-счетной палаты Краснодарского края протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> в отношении юридического лица крестьянского (фермерского) хозяйства «Оскар», находящегося по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст. 15.15.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

КФХ «Оскар» в 00 часов 00 минут <ДАТА3> по адресу: <АДРЕС>, допустило нарушение условий предоставления субсидий, а именно, не обеспечило достижение значения результата предоставления субсидии и соблюдение сроков их достижения. Представитель КФХ «Оскар» <ФИО1> в судебном заседании просил о применении малозначительности деяния, в связи с тем, что согласно соглашения <НОМЕР> результатом предоставления субсидии является обеспечение размера посевных площадей 2303 га, тогда как получателем субсидии достигнуто - 2301 га. Представитель Контрольно-счетной палаты Краснодарского края <ФИО2> в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

В соответствии с п. 2.15 Плана работы Контрольно-счетной палаты Краснодарского края на 2023г. специалистами Палаты проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Анализ исполнения государственных программ Краснодарского края и краевой адресной инвестиционной программы за 2022 год» проведен анализ исполнения государственной программы Краснодарского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия за 2022г.» В рамках указанного мероприятия рассмотрен вопрос о выполнении условий соглашения о предоставлении из бюджета Краснодарского края субсидий в соответствии со ст. 78 БК РФ. В соответствии с п.1 ст.78 БК РФ субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов, сахаросодержащих напитков, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации), выполнением работ, оказанием услуг. В соответствии с пп.2 п.2 ст. 78 БК РФ субсидии юридическим лицам предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

В силу п.3 ст.78 БК РФ нормативные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и определять, в том числе, условия и порядок предоставления субсидий, а также результаты их предоставления. Порядок предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв на посевных площадях, занятых зерновыми, зернобобовыми, масличными (за исключением рапса и сои), кормовыми сельскохозяйственными культурами, а также картофелем и овощными культурами открытого грунта в рамках мероприятия «Поддержка отдельных подотраслей растениеводства и животноводства» государственной программы Краснодарского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утвержден приказом министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края от <ДАТА4> <НОМЕР> (в редакции от <ДАТА5>) (сокращенно Порядок <НОМЕР>).

Согласно п.п. 3.4, 3.5 раздела 3 «Условия и порядок предоставления субсидий» Порядка <НОМЕР> субсидии предоставляются на основании Соглашения; результатом предоставления субсидии для получения субсидии (по группе субсидируемых культур) на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв на посевных площадях, занятых зерновыми, зернобобовыми, масличными (за исключением рапса и сои) и кормовыми сельскохозяйственными культурами у заявителей в текущем финансовом году.

Исходя из содержания общих требований и Порядка <НОМЕР> достижение показателей результативности предоставления субсидии является одним из условий предоставления субсидии. В соответствии с Порядком <НОМЕР> получатель субсидии несет ответственность за нарушение условий предоставления субсидии; возврат в доход краевого бюджета подлежат субсидии в случаях недостижения значения результата предоставления субсидии, установленного соглашением.

Государственная поддержка из краевого бюджета предоставляется в рамках реализации мероприятия пп. 1.2.15.1.3.2 «Предоставление субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям, включенным в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, отвечающим критериям отнесения к субъектам малого предпринимательства в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв на посевных площадях, занятых зерновыми, зернобобовыми, масличными (за исключением рапса и сои) и кормовыми сельскохозяйственными культурами (за исключением мероприятия, предусмотренного пп. 1.2.15.1.3.1 настоящего перечня), подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» государственной программы Краснодарского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от <ДАТА6> <НОМЕР>.

Крестьянское (фермерское) хозяйство «Оскар» является юридическим лицом и внесено в единый государственный реестр юридических лиц с ОГРН <НОМЕР>. Для получения субсидии в 2022г. КФХ «ОСКАР» обратилось в министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края, расположенное по адресу: <АДРЕС> с заявкой на участие в отборе заявителей для предоставления субсидии с приложением необходимых документов.

Между министерством и КФХ «ОСКАР» заключено Соглашение о предоставлении из бюджета Краснодарского края субсидии юридическому лицу, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг от <ДАТА7> <НОМЕР> на сумму 460 100 руб. Согласно п.п. 4.3.2, 4.3.3 данного Соглашения <НОМЕР> получатель субсидии обязан: обеспечить достижение значений результатов предоставления субсидии и соблюдение сроков их достижения, а именно: на <ДАТА8> обеспечить «размер посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми, масличными (за исключением рапса и сои) и кормовыми сельскохозяйственными культурами у заявителей в текущем финансовом году (гектар) - 2303»; предоставить отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии.

На <ДАТА8> установлено, что фактически достигнутое КФХ «ОСКАР» значение результата предоставления субсидии: «размер посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми, масличными (за исключением рапса и сои) и кормовыми сельскохозяйственными культурами у заявителей в текущем финансовом году (гектар) составило 2301, что менее установленного Соглашением значения на 2 гектара.

КФХ платежными поручениями № <НОМЕР> от <ДАТА> (на сумму 287,10 руб.) и № <НОМЕР> от <ДАТА> (на сумму 80,98 руб.) осуществлен возврат в бюджет субсидии в общей сумме 368,08 руб. Исследовав материалы дела, полагаю, что вина КФХ «ОСКАР» в совершении административного правонарушения полностью подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами и его действия правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ, как нарушение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, являющимися получателями субсидий, условий их предоставления. Фактические обстоятельства установлены исследованными в судебном заседании письменными доказательствами. Таким образом, вина КФХ «ОСКАР» в совершении административного правонарушения полностью подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами и его действия правильно квалифицированы по ч. 2 ст.15.15.5 КоАП РФ, как нарушение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, являющимися получателями субсидий, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных ст. 15.14 КоАП РФ. При назначении административного наказания следует учесть характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, имеющего постоянное место жительства. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не имеется. С учетом указанного, КФХ «ОСКАР» следует назначить административное наказание в виде административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо КФХ «ОСКАР» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.15.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 (ста) рублей 00 копеек. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: <ОБЕЗЛИЧЕНО> Отсутствие документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении вышеуказанного срока является основанием для направления копии настоящего постановления судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а также привлечения лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. Краснодара в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья М.В. Бондарь