№ 05-1326/29/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Москва 10 декабря 2025 года
Мировой судья судебного участка № 29 района Бирюлево Восточное г. Москвы Кондратьева Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
ИП ФИО1, ...паспортные данные и гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: адрес, ОГРНИП <***> от 19.09.2024 г., сведений о привлечении к ответственности за совершение однородных правонарушений материалы дела не содержат,
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, по адресу: адрес (адрес), в нарушение п. 1 ст. 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля" и п. 2 "Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 584 от 16.07.2009 года "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности", не уведомил о начале предпринимательской деятельности выразившейся в деятельности по розничной торговле преимущественно пищевыми продуктами.
Данное правонарушение выявлено Управлением Роспотребнадзора по г. Москве в ЮЗАО г. Москвы в ходе проведения контрольного мероприятия (инспекционного визита) 07 июля 2025 года в период времени с 10 час. 00 мин. по 10 час. 20 мин.
Действие ИП ФИО1 квалифицировано по части 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ - непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если предоставление такого уведомления является обязательным.
ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом, каких-либо ходатайств, в том числе об отложении судебного разбирательства, в суд не поступало.
Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в порядке ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
Судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора).
Согласно ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), в том числе в форме электронного документа, после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг.
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые осуществляют виды деятельности, указанные в ч. 2 настоящей статьи, в случае непредставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности или представления таких уведомлений с содержанием в них недостоверных сведений несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 9 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля").
Часть 1 ст. 19.7.5.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч руб.; на юридических лиц - от двадцати четырех тысяч до сорока восьми тысяч руб.
Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 17.10.2025; требованием о представлении документов от 08.07.2025; актом документарной проверки от 11.07.2025; мотивированным представлением от 07.07.2025; фотоматериалом; выпиской из ЕГРИП; решением (заданием) о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 07.07.2025; актом выездного обследования от 07.07.2025; протоколом осмотра от 07.07.2025; другими материалами дела.
Анализируя совокупность исследованных в судебном заседании и приведенных выше доказательств, суд приходит к выводу, что действия ИП ФИО1 следует квалифицировать по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ - непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным. Каких-либо доказательств, опровергающих существо правонарушения, ИП ФИО1 не представлено.
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность виновного лица, в ходе рассмотрения дела не установлено.
Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 3 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Применение ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела по существу.
Между тем основания, позволяющие признать совершенное правонарушение малозначительным, по делу отсутствуют, поскольку в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании лицом обязательных требований действующего законодательства РФ.
Таким образом, применительно к установленным обстоятельствам дела суд не находит оснований для освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного ИП ФИО1 правонарушения, данные о привлекаемом лице, и, с учетом обстоятельств дела, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7000 (семь тысяч) рублей, который подлежит уплате по следующим реквизитам:
Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ОКЦ № 1 ГУ Банка России по ЦФО//УФК ПО Г. МОСКВЕ, г Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805013260292503389, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1326/29/2025, постановление от 10.12.2025 по Ст. 19.7.5-1, Ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 29 тел.: <***>.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 29 района Бирюлево Восточное г. Москвы (лично или по электронной почте mirsud29@ums-mos.ru), как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.
Постановление может быть обжаловано в Нагатинский районный суд г. Москвы в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.
Мировой судья Е.В. Кондратьева