УИД:31MS0033-01-2023-002320-16 Дело № 5/1-439/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Грайворон 21 декабря 2023 года Мировой судья судебного участка № 1 Грайворонского района Белгородской области Марабян П.С. (<...>), с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении: ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <НОМЕР>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> ранее не привлекавшейся к административной ответственности за аналогичные правонарушения,
установил:
согласно протоколу об административном правонарушении от 06.12.2023 31 ОВО № 000033 начальника ПЦО ОВО по Грайворонскому району - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Белгородской области», в соответствии с информацией от 24.11.2023 № 46/230 заместителя главы Грайворонского городского округа, было выявлено нарушение требований Постановления Правительства РФ от 11.02.2017 № 176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) к сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее Требований), а именно не разработан паспорт безопасности объекта. В судебном заседании ФИО1 вину признала, раскаялась, с правонарушением согласилась, пояснила, что в апреле 2023 года ей стало известно, что необходимо провести категорирование и паспортизацию объектов, однако не придала должного значения, поскольку думала, что ранее действующий до апреля 2024 года паспорт безопасности, утвержденный в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006, является действующим. Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Согласно п. 2 Требований, под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений), систем и помещений, отдельные здания (строения, сооружения) и прилегающая к ним территория, правообладателями которых являются Министерство культуры Российской Федерации, его территориальные органы и подведомственные организации, детские школы искусств, учредителями которых являются органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области культуры или органы местного самоуправления в области культуры, а также иные не находящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти организации, осуществляющие деятельность в сфере культуры в качестве основного вида деятельности (далее - органы (организации) в сфере культуры, являющиеся правообладателями объектов (территорий). Согласно п. 3 Требований, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций) в сфере культуры, являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников объектов (территорий). В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Распоряжением Главы администрации Грайворонского района Белгородской области от 19.03.2001 № 71-р «О создании муниципального образовательного учреждения «Головчинская школа искусств»», ФИО1 назначена директором муниципального образовательного учреждения «Голвочинская школа искусств» (л.д. 9). Постановлением администрации муниципального района «Грайворонский район» Белгородской области от 24.06.2014 № 347 «О реорганизации в форме присоединения», МБОУ ДОД «Детская школа искусств № 1» реорганизована в форме присоединения к МБОУ ДОД «Головчинская детская школа искусств» (л.д. 10). Постановлением администрации Грайворонского городского округа Белгородской области от 21.10.2019 № 606 «О переименовании Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств Грайворонского района», переименована в МБУ ДО «Детская школа искусств имени В.В. Трутовского» Грайворонского городского округа (л.д. 11). Пунктом 41 Требований, на каждый объект (территорию) составляется паспорт безопасности. В судебном заседании установлено, что паспорт безопасности объекта не разработан (отсутствует). Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения, подтверждается доказательствами по делу об административном правонарушении, исследованными мировым судьей, а именно: рапортом начальника ПЦО ОВО по Грайворонскому району - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Белгородской области» ФИО2, с изложением обстоятельств административного правонарушения (л.д. 1); протоколом об административном правонарушении от 06.12.2023 31 ОВО № 000033, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения, составленным с участием ФИО1, которая согласилась с правонарушением (л.д. 3-6); письменными объяснениями ФИО1 от 06.12.2023, в которых она признала вину в совершенном правонарушении (л.д. 5, 43); копией письма заместителя главы администрации городского округа - секретаря безопасности от 18.04.2023 «Об устранении недостатков», адресованное директору МБУ ДО «ДШИ им. В.Ф. Трутовского» ФИО1, проведении категорирования и паспортизации объектов (л.д. 7); копией информации заместителя главы администрации городского округа - секретаря безопасности от 24.11.2023 № 46/230, адресованное начальнику ОВО по Грайворонскому району - филиалу ФГКУ «УВО ВНГ России по Белгородской области» о проведении проверки антитеррористической защищенности на объектах МБУ ДО «ДШИ им. В.Ф. Трутовского» и мер реагирования к должностным лицам (л.д. 8); копией распоряжения главы администрации Грайворонского района Белгородской области от 19.03.2001 № 71-р «О создании муниципального образовательного учреждения «Головчинская школа искусств»», ФИО1 назначена директором муниципального образовательного учреждения «Голвочинская школа искусств» (л.д. 9). копией должностной инструкции директора МБУ ДО «Детская школа искусств Грайворонского района» от 09.01.2017 (л.д. 14-17); копией Устава МБУ ДО «Детская школа искусств имени Василия Федоровича Трутовского» Грайворонского городского округа, утвержденного постановлением администрации Грайворонского городского округа от 21.10.2019 № 606 (л.д. 19-39). Временем совершения административного правонарушения является момент его выявления 05.12.2023, по адресу: Белгородская область, Грайворонский городской округ, <...>. Представленные доказательства не вызывают у мирового судьи сомнений в своей объективности и достоверности, поскольку они логичны, последовательны, убедительны и подтверждают друг друга. Все процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ. В этой связи мировой судья приходит к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и её действия квалифицирует по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий). Обстоятельством, смягчающим административную ответственность привлекаемого лица, мировой судья признает: раскаяние лица. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность привлекаемого лица, мировым судьёй не признано. Сведениями о привлечении ФИО1 к административной ответственности за однородное правонарушение мировой судья не располагает. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, положительную характеристику с места работы, имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и наличие обстоятельств, смягчающихадминистративную ответственность, совершение административного правонарушения впервые, считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
признать директора МБУ ДО «Детская школа искусств им. В.Ф. Трутовского» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам: УФК по Белгородской области (Управление по организационному обеспечению деятельности мировых судей Белгородской области), л/с <***>, Расчетный счет <***>, кор/с: 40102810745370000018 Отделение Белгород Банка России//УФК по Белгородской области г. Белгород БИК: 011403102, ОКТМО: 14725000, ИНН: <***>, КПП: 312301001, КБК: 82311601203019000140, УИН: 0376064415228121352064100. Копию документа об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в канцелярию мировых судей Грайворонского района Белгородской области. При неуплате административного штрафа в установленный законом срок, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы штрафа в принудительном порядке, а также наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Грайворонский районный суд Белгородской области путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 1 Грайворонского района Белгородской областив течение 10 суток со дня его вручения или получения
Мировой судья П.С. Марабян