2025-06-29 07:27:33 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

р.п. Октябрьский

Волгоградская область «17» апреля 2025 года

Мировой судья судебного участка №42 Октябрьского судебного района Волгоградской области, расположенный по адресу: 404321, <...>, Филатов Владимир Владимирович, с участием представителя юридического лица, директора Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Шелестовская средняя школа» ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании <ДАТА1> в р.п. Октябрьский Октябрьского района Волгоградской области материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении

Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Шелестовская средняя школа» Октябрьского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту МКОУ «Шелестовская СШ», расположенного по адресу: 404312, Волгоградская область, Октябрьский район, с. Шелестово, ул. <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

14 февраля 2025 года, в 12 час. 00 мин., по адресу Волгоградская область, Октябрьский район, с. Шелестово, ул. <АДРЕС>, в ходе проведения проверки установлено, что МКОУ «Шелестовская СШ» осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), при следующих обстоятельствах.

Государственными инспекторами территориального отдела государственного автодорожного надзора МТУ Ространснадзора по ЮФО <ФИО1> и <ФИО2> при проведении внеплановой выездной проверки лицензиата МКОУ «Шелестовская СШ» на основании решения исполняющего обязанности заместителя МТУ Ространснадзора по ЮФО от <ДАТА3> <НОМЕР>, <ДАТА2>, в 12 часов 00 минут, по адресу: Волгоградская область, Октябрьский район, с.Шелестово, ул.им.Сердюкова, <АДРЕС>, выявлены следующие нарушения, так юридическое лицо - МКОУ «Шелестовская СШ» Октябрьского муниципального района Волгоградской области использовало для осуществления организованной перевозки группы детей, автобус - транспортное средство «ПАЗ 32053-70», государственный регистрационный знак <НОМЕР> регион, оборудованное для перевозок более 8 человек, под управлением водителя <ФИО3>, на основании путевых листов <НОМЕР> от <ДАТА4>, <НОМЕР> от <ДАТА5>, <НОМЕР> от <ДАТА6>, выданного юридическим лицом - МКОУ «Шелестовская СШ», с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), предусмотренных подпунктом, «г» пункта 8 Постановления Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», а именно: путевые листы не заполнены согласно требованиям приказа Министерства транспорта РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «О внесении изменений в состав сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», и порядок оформления или формирования путевого листа, утвержденные приказом Министерства транспорта РФ от <ДАТА9> <НОМЕР>.

В путевых листах <НОМЕР> от <ДАТА4>, <НОМЕР> от <ДАТА5>, <НОМЕР> от <ДАТА6>, выданного юридическим лицом - МКОУ «Шелестовская СШ» отсутствуют следующие сведения:

- дата выдачи водительского удостоверения водителя(подпункт 2, пункт 6, глава 1, приказ <НОМЕР>); -страховой номер индивидуального лицевого счета водителя(подпункт 3, пункт 6, глава 1, приказ <НОМЕР>); - сведения о виде перевозки(подпункт 2, пункт 7, глава 1, приказ <НОМЕР>), - сведения о виде сообщения(подпункт 1, пункт 8, глава 1, приказ <НОМЕР>), - имя и отчество медицинского работника, проводивший предрейсовый медицинский осмотр( пункт 12, глава 2, приказ <НОМЕР>), - послерейсовый медицинский осмотр водителя( пункт 12, глава 2, приказ <НОМЕР>), - отметка «Выпуск на линию разрешен»( пункт 13, глава 2, приказ <НОМЕР>), - дата, время выпуска транспортного средства на линию, не заверены собственноручной подписью ответственным, назначаемым решением руководителя юридического лица( пункт 13, глава 2, приказ <НОМЕР>), - показания одометра при выпуске транспортного средства на линию( пункт 14, глава 2, приказ <НОМЕР>)

Таким образом, МКОУ «Шелестовская СШ» совершено правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, МКОУ «Шелестовская СШ» ФИО4 вину в совершенном правонарушении признала частично. С составленным в отношении юридического лица протоколом не согласилась, по тем основаниям, что её деятельность, как директора является образовательной. О том, что в 2023 г. произошли изменения в путевые листы, она не знала. В учебном учреждении использовали бланк старого образца. С 2017 года не одной проверки в области транспорта, в школе не было. В настоящий момент, после проверки, ей стали известны новые требования, которые она изучила и будет выполнять.

Выслушав объяснение директора МКОУ «Шелестовская СШ», и исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Часть 2 статьи 19.20 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В судебном заседании установлено, что МКОУ «Шелестовская СШ» осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), при следующих обстоятельствах.

<ДАТА2>, в 12 часов 00 минут, по адресу: Волгоградская область, Октябрьский район, с.Шелестово, ул.им.Сердюкова, <АДРЕС>, в ходе проведения внеплановой выездной проверки в соответствии с решением исполняющего обязанности заместителя МТУ Ространснадзора по ЮФО от <ДАТА3> <НОМЕР>, государственными инспекторами <ФИО1> и <ФИО2> установлено, что юридическое лицо - муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Шелестовская средняя школа» Октябрьского муниципального района Волгоградской области (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>) использовало для осуществления организованной перевозки группы детей, автобус - транспортное средство «ПАЗ 32053-70», государственный регистрационный знак <НОМЕР> регион, оборудованное для перевозок более 8 человек, под управлением водителя <ФИО3>, на основании путевых листов <НОМЕР> от <ДАТА4>, <НОМЕР> от <ДАТА5>, <НОМЕР> от <ДАТА6>, выданного юридическим лицом - муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Шелестовская средняя школа» Октябрьского муниципального района Волгоградской области, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), предусмотренных подпунктом, «г» пункта 8 Постановления Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», а именно: путевые листы не заполняется согласно требованиям приказа Министерства транспорта РФ от <ДАТА> <НОМЕР> «О внесении изменений в состав сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», и порядок оформления или формирования путевого листа, утвержденные приказом Министерства транспорта РФ от <ДАТА10> <НОМЕР>.

В путевых листах <НОМЕР> от <ДАТА4>, <НОМЕР> от <ДАТА5>, <НОМЕР> от <ДАТА6>, выданного юридическим лицом - муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Шелестовская средняя школа» Октябрьского муниципального района Волгоградской области отсутствуют следующие сведения:

- дата выдачи водительского удостоверения водителя.(подпункт 2, пункт 6, глава 1, приказ <НОМЕР>); -страховой номер индивидуального лицевого счета водителя.(подпункт 3, пункт 6, глава 1, приказ <НОМЕР>); - сведения о виде перевозки.(подпункт 2, пункт 7, глава 1, приказ <НОМЕР>), - сведения о виде сообщения.(подпункт 1, пункт 8, глава 1, приказ <НОМЕР>), - имя и отчество медицинского работника, проводивший предрейсовый медицинский осмотр( пункт 12, глава 2, приказ <НОМЕР>), - послерейсовый медицинский осмотр водителя.( пункт 12, глава 2, приказ <НОМЕР>), - отметка «Выпуск на линию разрешен».( пункт 13, глава 2, приказ <НОМЕР>), - дата, время выпуска транспортного средства на линию, не заверены собственноручной подписью ответственным, назначаемым решением руководителя юридического лица.( пункт 13, глава 2, приказ <НОМЕР>), - показания одометра при выпуске транспортного средства на линию.( пункт 14, глава 2, приказ <НОМЕР>)

Изложенные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении юридического лица - МКОУ «Шелестовская СШ» протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.20 КоАП РФ. Факт совершения юридическим лицом - МКОУ «Шелестовская СШ» вменяемого административного правонарушения по п. п. 1, 4, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении; - определением по делу об административном правонарушении;

- копией решения прокурора о согласовании проведения внепланового контрольного(надзорного) мероприятия;

- копией акта выездной проверки от <ДАТА11> г.;

- информационным письмом из ГИБДД Волгоградской области от <ДАТА12> г.;

- копией путевых листов <НОМЕР> от <ДАТА4>, <НОМЕР> от <ДАТА5>, <НОМЕР> от <ДАТА6>;

- копией штатного расписания;

- копией свидетельства о регистрации автобуса - транспортного средства «ПАЗ 32053-70», государственный регистрационный знак <НОМЕР> регион;

- копией водительского удостоверения ФИО5;

- копией уведомления в ГАИ об организованной перевозке группы детей автобусами;

- копией списка учащихся;

- копией должностной инструкции водителя школьного автобуса;

- копией выписки из приказа <НОМЕР> от <ДАТА13> о переводе на должность директора; - копией должностной инструкции лица, ответственного за работу по обеспечению безопасности дорожного движения;

- копией трудового договора с водителем автобуса;

- заключением председателя врачебной комиссии; - копией приказа (распоряжения) о приеме работника на работу ФИО5; - копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА14> «О прохождения стажировки»; - копией листка прохождения стажировки водителем транспортного средства; - копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА15> о назначении ответственного за обеспечение по безопасности дорожного движения; - копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА16> о внесении изменений в приказ № 78; - копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА17> о назначении лиц ответственных за обеспечение БДД и эксплуатации транспорта; - копией трудовой книжки ФИО6; - сведениями из реестра аттестованных специалистов; - копией удостоверения о повышении квалификации; - копией диплома о профессиональной переподготовке; - копией договора <НОМЕР> о проведении предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителей транспорта; - копией журнала регистрации предрейсового медицинского осмотра водителей; - копией журнала контроля технического состояния при выпуске и возвращении автомобилей с линии; - копией предписания об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от <ДАТА11>; - выпиской из реестра лицензий; - копией извещения <НОМЕР> от <ДАТА> - копией списка внутренних почтовых отправлений с квитанцией; - копией отчета об отслеживании отправления; - копией объяснения ФИО4;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц

Данные доказательства оценены судом на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности, судья берет их за основу, так как они составлены в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой, не доверять данным документам у судьи оснований не имеется. Доводы представителя юридического лица о незнании изменений законодательства, требований к бланкам путевых листов и их заполнению, а так же проведении процедуры выпуска транспортного средства на линию, не являются основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности.

Исследовав в совокупности полученные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина МКОУ «Шелестовская СШ» в совершении административного правонарушения нашла свое полное подтверждение, и бездействия юридического лица правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Санкция ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения и последствия, которые последовали после выхода транспортного средства автобуса МКОУ «Шелестовская СШ» на линию, суд не усматривает оснований для признания данного правонарушения малозначительным. Так же не усматривает оснований для назначения юридическому лицу МКОУ «Шелестовская СШ» наказания в виде предупреждения. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность МКОУ «Шелестовская СШ», не имеется. В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Принимая во внимание, что санкция части 2 статьи 19.20 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц минимальный размер административного штрафа 100 000 рублей, учитывая данные о юридическом лице, ранее к административной ответственности не привлекалось, имущественное и финансовое положение, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд назначает МКОУ «Шелестовская СШ» наказание в виде административного штрафа с применением ч. 2, 3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Шелестовская средняя школа» Октябрьского муниципального района Волгоградской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства с применением ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате в течение шестидесяти дней с момента вступления в законную силу постановления по следующим реквизитам: банковский счёт <НОМЕР>, казначейский счет 03100643000000012900, наименование банка - ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАД БАНКА РОССИИ//УФК по Волгоградской области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, получатель - УФК по Волгоградской области (КОМИТЕТ ЮСТИЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 18642000, КБК 80311601193010020140, УИН 0355266600005500007069777, наименование и адрес органа, уполномоченного осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве, - Комитет юстиции Волгоградской области, 400001, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 16, наименование платежа - административный штраф по постановлению <НОМЕР> от <ДАТА19> (платёжный документ представить в судебный участок №42 Волгоградской области). Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Октябрьский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Волгоградской области.

Мировой судья: В.В. Филатов

Полный текст постановления изготовлен <ДАТА19> в 17 часов 45 минут