Дело № 5 - 620/2023

(УИД 50МS0045-01-2023-004038-56) ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела г. Егорьевск Московской области 21 декабря 2023 года Мировой судья судебного участка № 42 Егорьевского судебного района Московской области Николаева Е.Н. (адрес: 140300, <...>), при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, -

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО2 начальником отдела контроля исполнения административных наказа (так указано в протоколе) ГКУ города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» (ГКУ «АМПП») <ФИО1>. составлен протокол № 0355431010423120501006719 от 05.12.2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) (л.д. 4).

Дело об административном правонарушении поступило мировому судье 21.12.2023 по подсудности (л.д. 13), на основании определения мирового судьи судебного участка № 45 Егорьевского судебного района Московской области от 19.12.2023 (л.д. 10-12), согласно части 1 статьи 23.1, части 1 статьи 29.5 КоАП РФ, для рассмотрения по месту совершения административного правонарушения (по месту жительства лица, не уплатившего административный штраф). Изучение протокола и иных материалов дела позволяет прийти к следующим выводам.

На основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе, вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Согласно пункту 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. В том случае, когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения. Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ), что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. В протоколе в отношении ФИО2 указано на отсутствие документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информация об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, при этом документальное подтверждение данного факта в материалах дела отсутствует, что суд расценивает, как их неполноту. Также в протоколе имеются орфографические ошибки в указании должности лица, возбудившего производство. Необходимо отметить, что в случае назначения судом административного наказания в виде административного штрафа либо обязательных работ постановление по делу об административном правонарушении является исполнительным документом. Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, в числе прочего, должны быть указаны для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения).

Исходя из указанных требований, постановление по делу об административном правонарушении также должно содержать один из идентификаторов гражданина, при этом в протоколе и иных представленных материалах отсутствуют страховой номер индивидуального лицевого счета либо идентификационный номер налогоплательщика, либо серия и номер документа, удостоверяющего личность, либо серия и номер водительского удостоверения ФИО2, либо указание на отсутствие таких сведений и невозможность их получения лицом, возбудившим производство по делу.

При указанных обстоятельствах протокол с приложенными материалами подлежат возвращению для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела и не восполнимых судом.

Определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела и может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором, однако, КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении (абзац 6 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5). На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ :

Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в ГКУ «АМПП» для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела.

Мировой судья Е.Н. Николаева