Решение по административному делу
Копия <НОМЕР> УИД 62MS0021-01-2023-003479-86
ПОСТАНОВЛЕНИЕ <ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> районного суда г. <АДРЕС> <ФИО1>,
рассмотрев материал в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственное объединение «Ратибор-С» (далее- ООО «НПО «Ратибор-С») находящегося по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 37, Литер А, пом. Н2, оф. 4, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.38 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ООО «НПО «Ратибор-С», по месту своего нахождения: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 37, Литер А, пом. Н2, оф. 4, в срок до <ДАТА2>, то есть не позднее 30 дней со дня окончания квартала, предусмотренного ч. 5 ст. 60 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О связи», не исполнило обязанность по осуществлению обязательного отчисления (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 3 квартал 2023 года. Обязательные платежи были переведены ООО «НПО «Ратибор-С» платежным поручением от <ДАТА4> Таким образом, совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 13.38 КоАП РФ. В судебное заседание законный представитель ООО «НПО «Ратибор-С» - директор <ФИО2> не явился, представил письменные возражения, в которых указал, что ООО «НПО «Ратибор-С» всегда исправно и в срок совершает отчисления операторов сети общего пользования в резерв универсального обслуживания. В связи со сбоем в компьютерной сети внутреннего пользования отчисления за 3-й квартал 2023 года были произведены <ДАТА5>, что на 1 день превысило период для оплаты. Просил назначить наказание в виде предупреждения. На основании ст. 25.4 КоАП РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «НПО «Ратибор-С». Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Статьей 13.38 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несвоевременную или неполную уплату оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания. В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от <ДАТА6> N 126-ФЗ «О связи» сеть связи общего пользования предназначена для возмездного оказания услуг электросвязи любому пользователю услугами связи на территории Российской Федерации и включает в себя сети электросвязи, определяемые географически в пределах обслуживаемой территории и ресурса нумерации и не определяемые географически в пределах территории Российской Федерации и ресурса нумерации, а также сети связи, определяемые по технологии реализации оказания услуг связи. Согласно пункту 2 названной статьи сеть связи общего пользования представляет собой комплекс взаимодействующих сетей электросвязи, в том числе сети связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов. Выделенными сетями связи являются сети электросвязи, предназначенные для возмездного оказания услуг электросвязи ограниченному кругу пользователей или группам таких пользователей (статья 14 Федерального закона от <ДАТА6> N 126-ФЗ «О связи»). В соответствии со статьей 59 Федерального закона от <ДАТА6> N 126-ФЗ «О связи» в целях финансового обеспечения оказания универсальных услуг связи, а также финансирования создания и функционирования базы данных перенесенных абонентских номеров формируется резерв универсального обслуживания. Источниками формирования резерва универсального обслуживания являются обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования, пени за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) операторами сети связи общего пользования, а также иные не запрещенные законом источники (пункт 1 статьи 60 Федерального закона от <ДАТА6> N 126-ФЗ «О связи»). Согласно п. 12 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О связи» оператор связи - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги связи на основании соответствующей лицензии. Статьей 29 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О связи» предусмотрено, что деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи.
В силу п. 5 ст. 60 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О связи» операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания. Отсчет кварталов ведется с начала календарного года. Судом установлено, что ООО «НПО «Ратибор-С» на основании лицензии <НОМЕР> от <ДАТА7>, выданной Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) осуществляет лицензируемые виды деятельности - оказание услуги связи. <ДАТА8> Управлением Роскомнадзора по <АДРЕС> области по результатам рассмотрения информации, представленной Министерством цифрового развития связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (письмо от <ДАТА9> <НОМЕР>), выявлено нарушение оператором связи ООО «НПО «Ратибор-С» п. 5 ст. 60 Федерального закона от <ДАТА6> N 126-ФЗ «О связи», выразившееся в несвоевременном осуществлении уплаты обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 3 квартал 2023 года, срок по которым истек <ДАТА2> г., однако обязательные платежи были переведены Обществом платежным поручением от <ДАТА4> Таким образом, судом установлено, что ООО «НПО «Ратибор-С», своевременно не произвел уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 3 квартал 2023 года, в срок не позднее 30 дней со дня окончания квартала, то есть до <ДАТА2> года, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ст. 13.38 КоАП РФ. Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ООО «НПО «Ратибор-С» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.38 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА12> года; - письмом Минцифры России от <ДАТА9>г. <НОМЕР>; - справкой о несвоевременной уплате оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания по состоянию на 10.1.2023г.; - платежным поручением <НОМЕР> от <ДАТА> - выписка из ЕГРЮЛ ООО «НПО «Ратибор-С». Давая юридическую оценку действиям ООО «НПО «Ратибор-С», суд квалифицирует их по ст. 13.38 КоАП РФ. В соответствии со 13.38 КоАП РФ несвоевременная или неполная уплата оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. В соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит признание ООО «НПО «Ратибор-С» своей вины в содеянном.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом по делу не установлено.
Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ. Статья 13.38 КоАП РФ не содержится в перечне статей, указанном в части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ. Учитывая, что ООО «НПО «Ратибор-С» признало свою вину, материалы дела сведений о том, что ООО «НПО «Ратибор-С» ранее привлекалось к административной ответственности не содержат, совершенное правонарушение - несвоевременное отчисление (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, которое было произведено позже установленного законом срока на 1 день, не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, либо других негативных последствий, суд полагает возможным применить наказание в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст. 13.38, ст. 3.4, ст. 4.1.1, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Научно-производственное объединение «Ратибор-С» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> районного суда г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.
Мировой судья - подпись
Копия верна Мировой судья <ФИО1>