2025-08-28 02:29:20 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-88-277/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 05 июня 2025 года г. Волгоград<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 88 Кировского судебного района г. Волгограда Волгоградской области Тихонина И.А. (400067 <...>), рассмотрев материал, поступивший в судебный участок 19.05.2025, в отношении:

председателя Гаражно-строительного кооператива № 2 ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

- по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обвиняется в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: являясь председателем Гаражно-строительного кооператива № 2, не представил в Межрайонную ИФНС России № 11 по Волгоградской области бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 12 месяцев 2024 года, при установленном сроке - не позднее 31.03.2025. ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, доказательств, подтверждающих уважительность неявки в судебное заседание, до рассмотрения дела не представил.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, государственный налоговый инспектор МИ ФНС России № 11 по Волгоградской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Документов, подтверждающих неявку в суд уважительной, не представила. Суд, проверив и исследовав материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со статьей 15.5 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета. Статья 23 НК РФ предусматривает обязанность представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. Согласно пп.3 п.3.4 ст.23 НК РФ, плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета расчеты по страховым взносам. В силу п.1 ст.346.23 НК РФ, по итогам налогового периода налогоплательщики представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту нахождения организации не позднее 25 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи); Как усматривается из материалов дела, ФИО1, являясь председателем Гаражно-строительного кооператива № 2, не представил в Межрайонную ИФНС России № 11 по Волгоградской области бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 12 месяцев 2024 года, при установленном сроке - не позднее 31.03.2025. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются в соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе, как на основаниях и в порядке, установленных законом. Согласно ч. 1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 указанного Кодекса. В силу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Статья 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

Как указал в своем постановлении № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» Верховный суд РФ, существенным недостатком протокола является отсутствие данных прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными. Несоблюдение установленных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях требований является существенным, поскольку влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. Из содержания протокола об административном правонарушении от <ДАТА6> <НОМЕР> следует, что он был составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. При этом согласно материалам дела, о месте и времени составления протокола ФИО1 извещался по адресу<АДРЕС> (л.д. 7). Вместе с тем, согласно сведениям из регистрационного досье о граждан РФ, полученным по запросу суда, ФИО1 с <ДАТА7> зарегистрирован по адресу: <АДРЕС>. Информация об извещении ФИО1 о составлении протокола по адресу: <АДРЕС>, в материалах дела об административном правонарушении не содержится. Копия протокола от <ДАТА6> <НОМЕР> по указанному адресу также не направлялась. Таким образом, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесен в отсутствие ФИО1 с нарушением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Допущенное нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным и влечет признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством. Согласно части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона. В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Принимая во внимание приведенные данные в совокупности и положения статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья приходит к выводу, что в рассматриваемом случае с учетом конкретных обстоятельств дела нельзя сделать вывод о виновности указанного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем приходит к выводу о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава вмененного административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.1, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении председателя Гаражно-строительного кооператива № 2 ФИО1 по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Кировский районный суд г.Волгограда.

Мировой судья И.А. Тихонина