Дело № 5-303/2025 УИД 55MS0105-01-2025-001634-18
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
р.п. Черлак 30 июля 2025 года
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Черлакском судебном районе <АДРЕС> области Жаркова Т.П. (Омская область, р.п. Черлак, ул. <АДРЕС>, 89),
с участием помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ВЕПРЕВА Т.В.1>,
при секретаре судебного заседания <ВЕПРЕВА Т.В.2>,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя <ВЕПРЕВА Т.В.3>, <ДАТА2> г.рождения, место рождения г. <АДРЕС> район <АДРЕС> область, гражданин РФ, зарегистрирована по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район р.п. Черлак, ул. <АДРЕС>, д. 38, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА3> УМВД России по <АДРЕС> области,
УСТАНОВИЛ:
ИП <ВЕПРЕВА Т.В.3> не выполнила в установленный срок предписания <АДРЕС> инспекции государственного портового контроля Администрации Обь-Иртышского бассейна внутренних водных путей от <ДАТА4> <НОМЕР>, <НОМЕР>, от <ДАТА5> <НОМЕР>, <НОМЕР>.
Таким образом, ИП <ВЕПРЕВА Т.В.3> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебном заседании помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ВЕПРЕВА Т.В.1> поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по изложенным в нем доводам.
ИП <ВЕПРЕВА Т.В.3> в судебном заседании отсутствовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляла. При наличии надлежащих уведомлений, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, и оценив в совокупности все имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему. Предписание об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами, независимо от организационно - правовой формы последних, осуществляющими свою деятельность. Невыполнение или ненадлежащее выполнение предписаний, выданных контролирующим органом или его должностным лицом в пределах своей компетенции, влекут административную ответственность в соответствии со ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Из названной нормы права следует прямое указание на то, что предписание административного органа должно отвечать условию законности. Следовательно, существенным обстоятельством, подлежащим выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении, является установление законности предписания, неисполнение которого вменяется. От установления данного обстоятельства зависит разрешение вопроса о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения. Особенностью предписания является то, что оно содержит властное волеизъявление, которое носит обязательный характер и порождает правовые последствия для определенной организации, принимается уполномоченным должностным лицом в случае выявления в ходе проверки факта конкретных нарушений законодательства и в целях их устранения путем принятия отдельных мер. Тем самым, вынесение предписания влечет возникновение обязанности лица, которому оно адресовано совершить некоторые действия либо, напротив, воздержаться от их совершения. В соответствии с п. 1 ст. 1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее - КВВТ РФ) от <ДАТА6> <НОМЕР> настоящий Кодекс регулирует отношения, возникающие между организациями внутреннего водного транспорта Российской Федерации, грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами и другими физическими и (или) юридическими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации, и определяет их права, обязанности и ответственность.
Согласно ст. 14 КВВТ РФ на подлежащих государственной регистрации судах, за исключением судов, указанных в пункте 6 настоящей статьи, должны находиться следующие судовые документы: свидетельство о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна; иные судовые документы, предусмотренные международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На судне должны находиться оригиналы судовых документов, за исключением свидетельства о праве собственности на судно и судового билета, копии которых должны быть заверены органом, выдавшим эти документы. Согласно п. 1 ст. 34 КВВТ РФ подготовка судна к плаванию является обязанностью судовладельца. На основании п. 2 ст. 35 КВВТ РФ классификация и освидетельствование судов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляются в соответствии с положением о классификации и об освидетельствовании судов, правилами освидетельствования судов в процессе их эксплуатации, правилами технического наблюдения за постройкой судов, правилами технического наблюдения за изготовлением материалов и изделий для судов, правилами предотвращения загрязнения окружающей среды с судов и правилами классификации и постройки судов с выдачей свидетельств о классификации и иных судовых документов, указанных в подпунктах 3, 4 и 6 пункта 1 статьи 14 настоящего Кодекса и подтверждающих соответствие судов этим правилам. В соответствии с разделом 1 п. 2, раздела 1 п. 4 Приказа Министерства транспорта РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> к перечню оснований для временного задержания судна или плавучего объекта относится отсутствие на судне свидетельства о предотвращении загрязнения окружающей среды, свидетельства о классификации.
В соответствии с п. 216 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта (далее - Технический регламент), утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>, к эксплуатации допускаются суда, имеющие судовые документы в соответствии с Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации, свидетельство о классификации, выданное органом классификации судов, удостоверяющее соответствие судов требованиям настоящего технического регламента, и акт о готовности судна к эксплуатации, выданный комиссией судовладельца по результатам ежегодной проверки судна в соответствии с п. 217 настоящего технического регламента. Согласно п. 217 Технического регламента перед вводом в эксплуатацию судна, указанного в абзаце втором подпункта "а" пункта 5 настоящего технического регламента, после зимнего или другого длительного отстоя комиссией судовладельца (эксплуатанта) производится проверка готовности судна к эксплуатации. При положительных результатах проверки и после получения судового санитарного свидетельства комиссия эксплуатанта составляет акт о готовности судна к эксплуатации. В силу п. 71 Приказа Министерства транспорта РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> « Об утверждении Положения о классификации и об освидетельствовании судов» Судовыми документами, подтверждающими выполнение требований Правил, являются: свидетельство о классификации; свидетельство о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна.
Из обстоятельств дела следует, что ИП <ВЕПРЕВА Т.В.3> (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>) осуществляет деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров на основании лицензии <НОМЕР>) и от <ДАТА10> <НОМЕР>).
В навигации 2025 года для перевозки пассажиров и автотранспорта ИП <ВЕПРЕВА Т.В.3> использует буксир-толкач «Юрий Сабельников» (ОИ-29-549, рег. номер <НОМЕР> ) и баржу-площадку с носовым аппарельным устройством «ТК-400-2» (О-3-04003, рег.номер <НОМЕР>).
В судебном заседании установлено, что <ДАТА4> инспекцией Государственного портового контроля <АДРЕС> РВПиС были обнаружены нарушения эксплуатации теплохода «Юрий Сабельников» и баржи-площадки с носовым аппарельным устройством «ТК-400-2» при отсутствии судовых документов, предусмотренных ст. 14 КВВТ РФ, что послужило основанием для оформления временного задержания указанных транспортных средств. В связи с чем ИП <ВЕПРЕВА Т.В.3> были выданы предписания <НОМЕР>, <НОМЕР> о необходимости устранения выявленных нарушений обязательных требований со сроком до выхода в рейс, а также до <ДАТА5>г.
Также <ДАТА5> инспекцией Государственного портового контроля <АДРЕС> РВПиС были обнаружены нарушения эксплуатации теплохода «Юрий Сабельников» и баржи-площадки с носовым аппарельным устройством «ТК-400-2» при отсутствии судовых документов, предусмотренных ст. 14 КВВТ РФ, что послужило основанием для оформления временного задержания указанных транспортных средств. В связи с чем ИП <ВЕПРЕВА Т.В.3> были выданы предписания <НОМЕР>, <НОМЕР> о необходимости устранения выявленных нарушений обязательных требований со сроком до выхода в рейс, а также до <ДАТА12>
Законность и обоснованность вынесенных инспекцией Государственного портового контроля <АДРЕС> РВПиС указанных выше предписаний ИП <ВЕПРЕВА Т.В.3> в установленном законом порядке не обжаловались, оснований сомневаться в законности и обоснованности вынесенных предписаний у суда не имеется. Сведения о наличии заявления (ходатайства) о переносе срока их выполнения в связи с наличием уважительных причин, свидетельствующих о невозможности исполнения в установленный срок, отсутствуют. Поскольку предписания исходят от государственного органа, обладающего властными полномочиями, оно является обязательным для исполнения в установленный срок. Факт неисполнения предписаний в полном объеме в установленный срок подтверждается представленными в суд административными материалами, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА13>, приказами ФБУ «Администрация «Обь-Иртышводпуть» от <ДАТА14> <НОМЕР>, <НОМЕР> «О назначении проверки судна (плавучего объекта)», пояснительным инспекторов ГПК от <ДАТА15>, уведомлением об устранении нарушений от <ДАТА16>, фототаблицей, информацией ФБУ «Администрация «Обь-Иртышводпуть» от <ДАТА17> <НОМЕР>, информацией ФАУ «Российское Классификационное Общество» Обь-Иртышский филиал от <ДАТА18>, копией договора аренды транспортных средств без экипажа <НОМЕР> от <ДАТА19> и приложения к нему, актом приема-передачи от <ДАТА19>, дополнительным соглашением <НОМЕР> от <ДАТА20> и приложением к нему, актом приема-передачи от <ДАТА20>, копией свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе, свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве ИП.
Таким образом, в действиях ИП <ВЕПРЕВА Т.В.3> имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При назначении ИП <ВЕПРЕВА Т.В.3> наказания суд принимает во внимание характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, финансовое положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. С учетом всех обстоятельств дела, суд приходит к выводу о назначении ИП <ВЕПРЕВА Т.В.3> административного наказания в виде штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя <ВЕПРЕВА Т.В.3> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по <АДРЕС> области (Главное государственно-правовое управление <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, кор/с 40102810245370000044, счет 03100643000000015200, банк получателя: Отделение <АДРЕС> Банка России //УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, КБК 00511601193010005140, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 52658000, УИН 0209929855010550030320258.
Разъяснить правонарушителю, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.
По истечении 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, мировой судья направляет постановление судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа и принятия решения в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью вынесшего постановление.
Мировой судья Т.П. Жаркован