Дело № 5-648/2025 УИД 29MS0056-01-2025-004948-16 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания г. Архангельск 17 ноября 2025 <...> Мировой судья судебного участка № 1 Приморского судебного района Архангельской области Изотов П.Э., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренным ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - индивидуального предпринимателя ФИО1, родившейся<ДАТА2> в <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1, зарегистрированная по адресу: <АДРЕС>, не представила уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 КоАП РФ) в случае, если представление такого уведомления является обязательным. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. 2 октября 2025 г. установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1, осуществляющая деятельность (ОКВЭД 96.02 Предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты) по адресу: <АДРЕС>, 22 августа 2025 г. допустил нарушение в части непредставления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в Управление Роспотребнадзора по Архангельской области. О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайств и заявлений не представила. Неявка ФИО1 в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Оценив исследованные в судебном заседании письменные доказательства, мировой судья пришел к следующему. Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательскойдеятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора).

В соответствии с ч. 2 ст. 8 указанного Федерального закона, уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг, в состав которых в ходит предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты (код ОКВЭД 96.02). В соответствии с ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), в том числе в форме электронного документа, после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. Пунктом 3 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2009 N 584 следует, что заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1, 2, 6 - 8, 10 - 18, 22 - 31, 33 - 35, 37 - 44, 46 - 53, 56 - 64, 67, 73, 74, 76 - 78 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган). Согласно п. 6 Правил, уведомление составляется заявителем по установленной форме и представляется по месту предполагаемого фактического осуществления работ (оказания услуг) в соответствующий федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган) до начала фактического выполнения работ (оказания услуг). За непредставление уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в установленном порядке юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые осуществляют виды деятельности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 9 статьи 8 Федерального закона N 294-ФЗ от 26.12.2008). Правонарушение предусмотренное ст. 19.7.5-1 ч. 1 КоАП РФ имеет формальный состав, в связи с чем ответственность за его совершение наступает в случае нарушения порядка представления уведомления (неиспользование усиленной квалифицированной электронной подписи при подаче электронного документа, подача заявления в одном экземпляре или непредставление сведений, предусмотренных ч. 4 ст. 8 Федерального закона N 294-ФЗ от 26.12.2008).Как усматривается из материалов дела, индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляется предпринимательская деятельность по предоставлению услуг парикмахерскими и салонами красоты по адресу: <АДРЕС>, с 22 августа 2025 г. В адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области от индивидуального предпринимателя ФИО1 не поступило уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности - код ОКВЭД 96.02 (Предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты), соответствующее вышеизложенным требованиям. Указанные сведения индивидуальный предприниматель ФИО1 направила в орган государственного контроля только 8 октября 2025 г. Данные обстоятельства подтверждаются копиями протокола осмотра от 08.09.2025;; решением о проведении документарной проверки от 02.10.2025, требования о предоставлении документов от 02.10.2025, письменного ответа ФИО1 от 02.10.2025, уведомления о постановление на учет физического лица в налоговом органе от 08.08.2025, договора-купли продажи от 08.11.2024, акта документарной внеплановой проверки, выписки из ЕИАС поступившая из Федеральной налоговой службы (карточка первого чека от 22.08.2025), первого чека от 24.08.2025, а также выпиской из ЕГРИП. В связи с чем, в отношении виновного лица составлен протокол об административном правонарушении, в котором описан состав административного правонарушения, предусмотренного 19.7.5-1 ч. 1 КоАП РФ. Данный протокол составлен уполномоченным должностным лицом, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Имеющиеся в материалах дела доказательства согласуются между собой, соответствуя фактическим обстоятельствам дела, не содержат противоречий, поэтому мировой судья принимает их за основу и руководствуется ими при вынесении постановления. Действия (бездействия) индивидуального предпринимателя ФИО1 мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ - непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным. Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность индивидуального предпринимателя ФИО1 мировой судья не усматривает. В соответствии с ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, полагаю необходимым назначить виновному лицу наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией статьи. Оснований для освобождения индивидуального предпринимателя ФИО1 от административной ответственности ввиду малозначительности административного правонарушения не имеется. Также отсутствуют основания для применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, поскольку минимальный размер административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 19.7.5-1 ч. 1 КоАП РФ, для должностных лиц составляет менее пятидесяти тысяч рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.5-1 ч. 1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в размере 7 000 рублей. В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного взыскания в законную силу на счет по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (АГЕНТСТВО МИРОВЫХ СУДЕЙ АО), кор.сч. 40102810045370000016, расчетный счет <***>, ОКЦ № 2 Северо-Западного ГУ Банка России//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, г. Архангельск, ИНН <***>, БИК 011117401, КПП 290101001, КБК 43511601193010007140, ОКТМО 11552000, УИН 0210237100000000034597190. Об уплате штрафа уведомить суд, направив соответствующую квитанцию. Предупредить, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный срок наступает ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двойном размере от неуплаченного, но не менее 1 000 рублей, либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательными работами на срок до 50 часов, что не освобождает от обязанности уплатить штраф. Постановление может быть обжаловано в Приморском районном суде Архангельской области в течение 10 дней с момента вручения копии постановления. Мировой судья П.Э.Изотов