Решение по административному делу

Дело №5-246/2025 64MS0048-01-2025-001989-03 Постановление о назначении административного наказания 25 июня 2025 года г. Саратов Мировой судья судебного участка №7 Заводского района г.Саратова Григорьева Н.В., (410036, <...>), рассмотрев административный материал по ч.1 ст.19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора ООО «Инжтехстрой» <ФИО1>, <ДАТА> рождения, проживающего по адресу<АДРЕС> паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>,

установил:

директор ООО «Инжтехстрой» ФИО3 <ФИО2> не выполнил законное требование должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор - Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области, а именно: <ДАТА3> не явился в инспекцию, согласно уведомлению <НОМЕР> от <ДАТА4>, для дачи пояснений по вопросу администрирования налога на добавленную стоимость. ФИО3 <ФИО> в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил. Частью 2 ст. 25.1 КоАП РФ предусмотрено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ <НОМЕР> от <ДАТА5> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Извещение в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное». Устанавливая обязанность судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело, известить лицо, в отношении которого ведется производство по делу, о месте и времени рассмотрения дела, законодатель предполагает и желание самого лица быть надлежаще извещенным.

При таких обстоятельствах, суд находит возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО3 <ФИО> поскольку правовых препятствий для рассмотрения дела в его отсутствие у мирового судьи не имеется. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что ФИО3 <ФИО> на дату совершения вменяемого правонарушения являлся директором ООО «Инжтехсрой», т.е. должностным лицом в силу своего должностного положения обязанным обеспечить предоставление необходимых данных в ИФНС в сроки, установленные законодательством. Частью 1 ст.19.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей. Объективную сторону состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, образуют действия (бездействие) граждан и должностных лиц, которые оказали неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль. Согласно подп.4 п.1 ст.31 НК РФ, - налоговые органы вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.

Таким образом, обязанность лично являться в налоговый орган НК РФ связывает не только с нарушением законодательства о налогах и сборах.

Главной задачей налоговых органов является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, соответствующих пеней, штрафов, процентов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации.

Налоговые органы осуществляют также иные функции в случаях, предусмотренных настоящим Законом, иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации (ст.6 Закона Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «О налоговых органах Российской Федерации»).

Как усматривается из материалов дела, в соответствии с подпунктом 4 п. 1 ст. 31 НК РФ был вызван директор ООО «Инжтехстрой» ФИО3 <ФИО> уведомлением <НОМЕР> от <ДАТА4>, для дачи пояснений по вопросу администрирования налога на добавленную стоимость.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Исследовав материалы дела, мировой судья пришел к выводу о наличии в действиях директора ООО «Инжтехстрой» ФИО3 <ФИО> состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.

Факт совершения директором ООО «Инжтехстрой» ФИО3 <ФИО> административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, которым судом дана в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ надлежащая правовая оценка, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, согласно которому директор ООО «Инжтехстрой» ФИО3 <ФИО> не выполнил законное требование должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор - Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области, уведомлением о вызове в налоговый орган; квитанциями о приеме электронного документа, выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА8> Таким образом, действия директора ООО «Инжтехстрой» ФИО3 <ФИО> мировой судья квалифицирует по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ - неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль. В соответствии с примечанием к ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организацией, несут административную ответственность как должностные лица.

ФИО3 <ФИО> являлся директором ООО «Инжтехстрой», следовательно, подлежит административной ответственности как должностное лицо.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, по делу не имеется.

При назначении наказания суд учитывает степень общественной опасности административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, и, принимая во внимание обстоятельства дела, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

должностное лицо - директора ООО «Инжтехстрой» ФИО3 <ФИО4> признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства в сумме 2000 (две тысячи) рублей 00 копеек. Реквизиты для уплаты штрафа: получатель: УФК по Саратовской области (комитет по обеспечению деятельности мировых судей Саратовской области); почтовый адрес: 410012, <...>; Банк получателя средств: отделение Саратов г. Саратов; БИК банка получателя средств: 016311121, Сч.№ получателя средств: 40102810845370000052; ИНН получателя средств 6455049650; КПП получателя средств 645501001; КБК 03611601193019000140, код ОКТМО 63701000; УИН 0320552164004850024620257; штраф по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ. Квитанцию об оплате штрафа представить в судебный участок №7 Заводского района г. Саратовадо истечения шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Разъяснить ФИО3 <ФИО> что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. В обратном случае, он может быть привлечен к административной ответственности за неуплату административного штрафа в срок согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Заводской районный суд г. Саратова через мирового судью судебного участка №7 Заводского района г. Саратовав течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Н.В. Григорьева