ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
п. Новонукутский «30» октября 2023 года Мировой судья судебного участка № 132 Нукутского района Иркутской области Желбанова В.С., рассмотрев материалы дела № 5-336/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении
Мэра района Администрации муниципального образования «Нукутский район» ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
Установил :
Администрация муниципального образования «Нукутский район» зарегистрирована в качестве юридического лица в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области с 01.11.2021 г., ОГРН <***>. По данным налогового органа Мэром района является ФИО2. В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ), страхователи представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации. Сведения о застрахованных лицах представляются по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018 № 507 п. Срок представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ установлен пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, в соответствии с которым, страхователь ежегодно не позднее 1 марта, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом) представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:
страховой номер индивидуального лицевого счета;
фамилию, имя и отчество;
идентификационный номер налогоплательщика. Следовательно, последним днем представления сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, в территориальный орган СФР по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период - год 2022 является 01.03.2023 г. В ходе проведения проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета было выявлено, что Мэр района ФИО2, являясь должностным лицом, нарушил срок представления сведений о застрахованных лицах в органы СФР. Результат проверки оформлен решением о привлечении к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 048S19230009838 от 09.06.2023 г. Согласно данному решению в адрес Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Иркутской области страхователем форма СЗВ-СТАЖ «Исходная» за отчетный период - год 2022 на 90 застрахованных лиц представлена 16.01.2023 года.
После установленного законодательством срока, а именно, 17.03.2023 года страхователем представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ с типом «Дополняющая» за отчетный период год 2022 в отношении 1 застрахованного лица: <ФИО1> СНИЛС (<ОБЕЗЛИЧЕНО>).
Ранее информация о данном застрахованном лице в представленных сведениях по форме СЗВ-СТАЖ с типом «Исходная» за соответствующий период отсутствовала. Таким образом, 09.06.2023 г. выявлено, что 02.03.2023 в 00:01 по адресу: 669401, Иркутская область, Нукутский район, Новонукутский п., Ленина ул., 26, Мэр района ФИО2 не представил в установленный пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ срок оформленные в установленном порядке сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в территориальный орган ПФР, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст.15.33.2 КоАП РФ.
Мэр района ФИО2, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания посредством заказной почты с уведомлением, в судебное заседание не явился. Исходя из положений абз.2 п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. постановления Пленума ВС РФ от 19.12.2013 года № 40) и учитывая, что судебная корреспонденция, направленная заблаговременно в адрес жительства должностного лица, возвращена в суд в связи с истечением срока хранения, суд считает правомерным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица, извещенного о времени и месте судебного заседания, поскольку лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 г. № 343. Суд не усматривает каких-либо нарушений отделением связи «Почта России» положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 г. № 343 при доставке судебного извещения ФИО2 При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии последнего по имеющимся материалам дела.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что вина Мэра района ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, полностью нашла свое подтверждение, исходя из следующего: Согласно ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, правонарушением признается непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. В соответствии с п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Из материалов дела усматривается и судом установлено, что ФИО2, являясь мэром района администрации МО «Нукутский район», в нарушение требований ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», представил в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, оформленные в установленном порядке сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2022 год в неполном объеме, а именно, направил сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) в органы Пенсионного фонда РФ за отчетный период год 2022 16.01.2023 г. без указания сведений в отношении застрахованного лица <ФИО1>, которые представил после установленного законодательством срока 17.03.2023 года. Факт совершения мэром района ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ объективно подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом об административном правонарушении № АП-10 от 04.10.2023 г. (л.д.2-3); копией списка почтовых отправлений № 15 от 05.10.2023 г. о направлении должностному лицу копии протокола об административном правонарушении (л.д.4-6); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.7-8); копией уведомления должностного лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 24.08.2023 г. с отчетами о доставке (л.д.9-11); копией акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 03.05.2023 г. (л.д.12-13); копией сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2022 г. (л.д.14-19); копией протокола проверки отчетности по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за год 2022 16.01.2023 г. (л.д.20); копией уведомления о доставке отчетности 16.01.2023 г. (л.д.21); копией квитанции о регистрации отчетности в СФР 16.01.2023 г. (л.д.22); копией сведений о застрахованном лице <ФИО1> по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2022 г. (л.д.24); копией протокола проверки отчетности по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2022 г. (л.д.25); копией уведомления о доставке отчетности 17.03.2023 г. (л.д.26); копией квитанции о регистрации отчетности в СФР 17.03.2023 г. (л.д.27); копией решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 09.06.2023 г. (л.д.28) и другими исследованными материалами дела. Таким образом, в соответствии с имеющимися доказательствами в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности мэра района ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.
При назначении наказания, суд, принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность и материальное положение виновного, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность: совершение указанного административного правонарушения впервые и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10-29.11 КоАП РФ, мировой судья,
Постановил :
Мэра района Администрации муниципального образования «Нукутский район» ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (Триста) рублей. Постановление может быть обжаловано в Нукутский районный суд Иркутской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Разъяснить должностному лицу, что сумму штрафа необходимо перечислить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
БИК банка получателя
012520101
Наименование банка получателя
Отделение Иркутск Банка России//УФК по Иркутской области
г. Иркутск
Номер счета банка получателя (номер
банковского счета, входящего в состав
единого казначейского счета)
40102810145370000026
Номер счета получателя (номер
казначейского счета)
03100643000000013400
Наименование получателя
УФК по Иркутской области (ОСФР по Иркутской области) л/с 04344Ф34010
КПП
380801001
ОКТМО
25701000
ИНН Отделения СФР по Иркутской
области
3808096980
Код бюджетной классификации
797 1 16 01230 06 0001 140 Копию документа об уплате штрафа необходимо представить в судебный участок № 132 Нукутского района по адресу: 669401, <...>. В соответствии со ст.32.3 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса. Разъяснить должностному лицу, что в случае неуплаты штрафа в сроки, установленные ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оно может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Мировой судья: В.С. Желбанова Верно: Мировой судья: