УИД 31МS0011-01-2025-002177-91 № 5-293/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Валуйки 20.11.2025

Мировой судья судебного участка № 1 Валуйского района и города Валуйки, Белгородской области Потеряхин И.О. (<...> ВЛКСМ, д. 13 «А»), с участием старшего помощника Валуйского межрайонного прокурора - Тулиновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ, в отношении кадастрового инженера ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Валуйской межрайонной прокуратурой ФИО1 вменяется, что он, 24.12.2024, являясь кадастровым инженером и находясь по адресу выполнения кадастровых работ: <ОБЕЗЛИЧЕНО> внес заведомо ложные сведения в технический план нежилого здания (торгового павильона), площадью 78 кв. м., расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> принадлежащего на праве собственности ФИО2, а именно в нарушение положений ч. 7 ст. 1, ст.ст. 14,24 ФЗ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"; п. 10.2 ч. 1 ст. 1 ГрК РФ; ст. 130 ГК РФ; ч.4, 4.1 ст. 1, ч. 2 ст. 29.1, ч. 1 ст. 29.2 ФЗ № 221 "О кадастровой деятельности", внес в технический план указанного объекта сведения о том, данное строение является «Зданием с нежилым назначением», вопреки того факта, что такой объект фактически «Зданием» не являлся. При этом, такие его действия не содержат уголовно-наказуемого деяния.

По данному факту 27.10.2025 Валуйской межрайонной прокуратурой Белгородской области вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении кадастрового инженера ФИО1 по ч. 4 ст.14.35 КоАП РФ (л.д. 1-5).

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства, в порядке ст. 25.15 КоАП РФ, надлежащим образом извещен (л.д. 53, 55, 56). От него поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, вину признает (л.д. 57-58). При таких данных в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, и п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. В судебном заседании старший помощник Валуйского межрайонного прокурора Тулинова Е.А. доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала, просила привлечь кадастрового инженера ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ и назначить наказание, с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения. В ходе судебного разбирательства исследованы письменные материалы дела, после чего установлено следующее. Поводом к проведению проверки по данному факту явилось обращение Управления Ресреестра по Белгородской области, где указано на допущение нарушений кадастровым инженером ФИО1 при проведении кадастровых работ по объекту, расположенному по адресу: Белгородская область, Валуйский муниципальный округ, <...> (л.д. 12-15).

ФИО1 является кадастровым инженером, начальником Валуйского отделения ОГАУ «Белоблтехинвентаризация», обладает квалификационным аттестатом от 24.11.2010 № 31-10-10. Он также является членом Ассоциации «Саморегулируемая организация кадастровых инженеров (л.д. 1-6, 20, 44).

В соответствии с ч.ч. 4, 4.1 ст. 1, ч. 2 ст. 29.1, ч. 1 ст. 29.2 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" следует, что кадастровый инженер - это лицо, обладающее специальным правом на ведение кадастровой деятельности, которое при осуществлении такой деятельности обязано соблюдать требования законодательства в области кадастровых отношений и стандарты осуществления кадастровой деятельности. При наличии вины кадастровый инженер несет ответственность за несоблюдение требований данного федерального закона. Согласно положениям ч. 7 ст. 1, ст.ст. 14, 24 ФЗ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"; п. 10.2 ч. 1 ст. 1 ГрК РФ; ст. 130 ГК РФ, п. 6 ч. 2 ст.2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных. В свою очередь некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений.

В 2023 году ООО «Архитектура» на основании заявления ФИО2 подготовило эскизное предложение на возведение некапитального торгового павильона расположенного по адресу: Белгородская область, Валуйский муниципальный округ, <...> (Далее Объекта) (л.д. 34-40). Таким образом, в 2023 году вид указанного Объекта установлен как «некапитальный торговый павильон», то есть не является зданием. 13.12.2024 между ФИО2 и Валуйским отделением ОГАУ «Белоблтехинвентаризация» в лице начальника ФИО1 заключен договор подряда № 380 на выполнение кадастровых работ, согласно условиям которого исполнитель обязуется выполнить кадастровые работы по заданию ответчика (техническому заданию) в отношении Объекта. Результатом выполнения такой работы является технический план на нежилое здание по указанному адресу (л.д. 21). 24.12.2024, кадастровым инженером ФИО1, в нарушение вышеуказанных требований законодательства, был изготовлен технический план Объекта, согласно которому данный Объект по видовой принадлежности является зданием (л.д. 21-33). Указанный технический план поступил для регистрации в Управление Росреестра по Белгородской области (л.д. 1-6, 12-15). СРО «Кадастровые инженеры» усмотрела в действиях ФИО1 по данному факту нарушения и применяло к нему дисциплинарную ответственность в виде предупреждения (л.д. 12-15). Исследовав все представленные материалы дела, выслушав позицию сторон, суд приходит к выводу о доказанности вины кадастрового инженера ФИО1 в совершении инкриминируемого ему правонарушения.

Кадастровый инженер ФИО1, имея в распоряжении всю необходимую информацию, препятствующую указанию в техническом плане Объекта его видовой принадлежности как «здание», внёс заведомо недостоверные сведения по Объекту.

Представленные доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у судьи сомнения в их достоверности, так как они согласуются между собой, имеют отношение к событию правонарушения, получены в полном соответствии с требованиями административного законодательства.

Действиям ФИО1 дана позиция с позиции УК РФ и в отношении него отказано в возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 170.2 УК РФ (л.д. 41-43).

К административной ответственности на момент совершения правонарушения ФИО1 не привлекался (л.д. 1-6).

На основании ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Оценив вышеуказанные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, в соответствии со ст.ст. 24.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу, что они получены без нарушения закона и могут быть положены в основу установления наличия события административного правонарушения, вина кадастрового инженера ФИО1 в его совершении доказана. Оснований для прекращения производства по делу, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ не установлено.

Суд квалифицирует действия кадастрового инженера ФИО1 по ч. 4 ст. 14.35 КоАП, как внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в технический план, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Обстоятельством, смягчающим наказание ФИО1 является признание вины (л.д. 58). Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1 не установлено. При назначении наказания суд также принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, степень его общественной опасности, личность, характеристику и материальное положение лица, привлекаемого к ответственности, факт привлечения к ответственности впервые и с учётом обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, мнения прокурора, отсутствия вредных последствий, с целью обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания в соответствии с положениями ст. 4.1.1 КоАП РФ судья считает возможным за впервые совершенное административное правонарушение, заменить предусмотренное санкцией ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа предупреждением. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Кадастрового инженера ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ и назначить ему наказание по этой статье с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Валуйский районный суд Белгородской области путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 1 Валуйского района и г. Валуйки либо непосредственно в Валуйский районный суд Белгородской области.

Мировой судья И.О. Потеряхин