Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Дело № 5-184/2023 УИД 43MS0035-01-2023-001453-77
24 октября 2023 года пгт Опарино Кировской области
Суд в составе председательствующего мирового судьи судебного участка № 31 Мурашинского судебного района Кировской области Колотовой А.В., с участием прокурора Опаринского района Кировской области Рябова А.Ю., рассмотрев в помещении судебного участка № 31 Мурашинского судебного района Кировской области по адресу: <...> дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении
ФИО1, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
МКУ «УЖКХ п. Речной» (юридический адрес организации: <...>) не представило в прокуратуру Опаринского района Кировской области ответы: - на представление от 24.05.2023 № 02-04-2023/Прдп87-23-20330021 «Об устранении нарушений законодательства о закупках товаров, работ, услуг» (срок исполнения не позднее 26.05.2023, дата совершения административного правонарушения - 27.05.2023 в 00 час. 01 мин.); - на требование от 08.09.2023 № 02-06-2023 о предоставлении сведений и документов в сфере подготовки к отопительному сезону 2023-2024 годов (срок исполнения не позднее 15.09.2023, дата совершения административного правонарушения - 16.09.2023 в 00 час. 01 мин.); - на требование от 08.09.2023 № Исорг-20330021-43-23/23-20330021 о предоставлении сведений об исполнении ранее направленного предписания от 20.02.2023 № 02-04-2023/Прдп23-23-20330021 об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства (срок исполнения не позднее 13.09.2023, дата совершения административного правонарушения - 14.09.2023 в 00 час. 01 мин.). В бездействии директора МКУ «УЖКХ п. Речной» ФИО1 содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ. В судебном заседании прокурор Опаринского района Кировской области Рябов А.Ю. поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении.
В судебное заседание ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежаще и своевременно. При наличии таких обстоятельств суд считает возможным рассмотреть дело без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. Заслушав прокурора, исследовав письменные документы, имеющиеся в материалах дела, суд считает, что вина лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, установлена и доказана. Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Согласно ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. При этом согласно ст. 6 указанного закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к данной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица. Обстоятельства совершения правонарушения и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждены доказательствами, имеющимися в материалах дела:
- постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 28.09.2023 (л.д. 3-4); - копией представления от 24.05.2023 № 02-04-2023/Прдп87-23-20330021 «Об устранении нарушений законодательства о закупках товаров, работ, услуг» (л.д. 7); - сведениями о вручении представления (л.д. 8); - копией требования от 08.09.2023 № 02-06-2023 (л.д. 9); - копией требования от 08.09.2023 № Исорг-20330021-43-23/23-20330021 (л.д. 10); - сведениями о вручении требования от 08.09.2023 (л.д. 13); - копией постановления администрации Речного сельского поселения от 27.08.2019 № 55, выпиской из ЕГРЮЛ от 27.09.2023, согласно которым ФИО1 является директором МКУ «УЖКХ п. Речной» (л.д. 16, 17-18). Данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Доказательств принятия должностным лицом всех достаточных и зависящих от него мер по соблюдению требований законодательства и недопущению совершения административного правонарушения, в материалы дела не представлено. Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, не установлено. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ФИО1, не усматривается.
Суд считает вину ФИО1 установленной и доказанной, квалифицирует её бездействие по ст. 17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. При назначении наказания суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, согласно ст. 4.2 КоАП РФ, судом не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. В связи с тем, что деятельность органов прокуратуры по осуществлению прокурорского надзора в соответствии с п. 7 ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» не относится к государственному контролю (надзору), муниципальному контролю, суд не находит оснований для замены ФИО1 административного штрафа на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. 17.7, ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) руб. 00 коп. Разъяснить что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Уплата административного штрафа производится по следующим реквизитам: УФК по Кировской области (министерство юстиции Кировской области л/с <***>), банк получателя: Отделение ФИО2 Банка России/УФК по Кировской области г. ФИО2, БИК 013304182, номер счета банка получателя средств 40102810345370000033, номер счета получателя 03100643000000014000, ИНН <***>, КПП 4345401001, КБК 73811601173010007140, ОКТМО 33529000, УИН 0411453100000000000767830. Настоящее постановление может быть обжаловано в Мурашинский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через судебный участок № 31 Мурашинского судебного района Кировской области.
согласовано Мировой судья А.В. Колотова На дату опубликования не вступило в законную силу Опубликовано 24.10.2023