Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> - 2 - 714/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
р.п. Усть-Абакан <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка № 2 Усть-Абаканского района Республики <АДРЕС> ФИО1,
рассмотрев в порядке ст. 23.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении в отношении: ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> края, гражданина Российской Федерации, паспорт: серия <НОМЕР>, номер <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> отделением УФМС России по Республике <АДРЕС> в Усть-Абаканском районе, пенсионера, холостого, зарегистрированного по адресу: Республика <АДРЕС>, р.п. Усть-Абакан, ул. <АДРЕС>, 16 и проживающего по адресу: Республика <АДРЕС>, р.п. Усть-Абакан, Усть-Абаканского района, ул. <АДРЕС> Маркса, д. 2, кв. 4,
привлекаемого к административной ответственности по ч. 1. ст. 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,-
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> в 10 час. 00 мин. ФИО2, находясь по адресу: Республика <АДРЕС> район, р.п. Усть-Абакан, ул. <АДРЕС> Маркса, д. 2 кв. 4, являясь физическим лицом, осуществил незаконную розничную продажу спиртосодержащей продукции, а именно: спиртосодержащей жидкости в количестве 850гр., в пластиковой бутылке объемом 1литр, свободная реализация которой запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. Согласно письменному ходатайству ФИО2 просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину признал. На основании изложенного, с учетом требований ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА5> № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции. Согласно Федеральному закону от <ДАТА6> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» под спиртосодержащей продукцией понимается пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (п. 3 ст. 2). Под спиртосодержащей пищевой продукцией понимается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (п. 4 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР>). Спиртосодержащая непищевая продукция - непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (п. 5 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР>). Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха (п. 7 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР>). Таким образом, законодатель разделяет не только понятия спиртосодержащая пищевая (алкогольная) жидкость и непищевая продукция, но и ответственность за ее реализацию при нарушении требований действующего законодательства.
Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции. В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями. Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона <НОМЕР> в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Федеральным законом. Правовое значение для квалификации действий субъекта административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ имеет установленный факт розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом. Как следует из протокола 19 РХ <НОМЕР> от <ДАТА7>, <ДАТА4> в 10 час. 00 мин. ФИО2, находясь по адресу: Республика <АДРЕС> район, р.п. Усть-Абакан, ул. <АДРЕС> Маркса, д. 2 кв. 4, являясь физическим лицом, осуществил незаконную розничную продажу спиртосодержащей продукции, а именно: спиртосодержащей жидкости в количестве 850гр., в пластиковой объемом 1литр, свободная реализация которой запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. Указанные обстоятельства также подтверждаются: - письменными объяснениями ФИО2, согласно которым <ДАТА4> в утреннее время к нему домой, по адресу: Республика <АДРЕС>, рп. Усть-Абакан, ул. <АДРЕС> Маркса, д. 2, кв. 4, пришла ранее не знаковая ему женщина и попросила продать спиртосодержащую жидкость. Так как он находится на пенсии и ему не хватает денег. Продал около 800 гр. за 200 руб.;
- объяснениям ФИО4, согласно которым <ДАТА8> приобрела спирт у Сергея, проживающего по адресу: Республика <АДРЕС>, рп. Усть-Абакан, ул. <АДРЕС> Маркса, д. 2, кв. 4, Сергей объяснил литр стоит 200 рублей, передав ему денежные средства в размере 200 руб. и пустую литровую бутылку, Он вынес не полную бутылку, около 800мл. спирта. После этого она сообщила в полицию;
- протоколом изъятия от <ДАТА4>, согласно которому <ДАТА4> в 16 час. 15 мин. по адресу р.п. Усть-Абакан, ул. <АДРЕС> Маркса, д. 2, кв. 4, у ФИО2 произведено изъятие спиртосодержащей жидкости в объеме 0,5 л.; - протоколом изъятия от <ДАТА9>, согласно которому <ДАТА4> в 10 час. 00 мин. по адресу р.п. Усть-Абакан, ул. <АДРЕС> Маркса, в районе д. 2, у ФИО4 произведено изъятие спиртосодержащей жидкости в объеме 800 мл.
- определением о назначении экспертизы от <ДАТА8> - заключением эксперта № 2/413 от <ДАТА10> согласно которому, представленная на экспертизу жидкость содержит в своем составе спирт этиловый и является спиртосодержащей с объемной долей этилового спирта (образец <НОМЕР>, (образец № 2) 37, 7%. Концентрация сопутствующих токсичных микрокомпонентов в представленной жидкости не превышает предельно допустимую, для спирта высшей очистки, согласно требованиям ГОСТ 5962-2013.
Экспертиза подготовлена компетентным экспертом в области государственной судебно-экспертной деятельности, выводы подтверждены имеющимися в заключении методиками проведения экспертиз, а потому оснований сомневаться в научности и обоснованности выводов эксперта не имеется. Актом № 48/3622 приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение от <ДАТА11>, согласно которому изъято: бутылка объемом 1 литр с содержимым в количестве 850 мл., опечатанная в черный пакет, с пояснительной надписью; бутылка объемом 0,650 литра с содержимым в количестве 600 мл., опечатанная в черный пакет, с пояснительной надписью. Между тем, при описании события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, УУП ОМВД России по Усть-Абаканскому району в протоколе отражено, что <ДАТА8> в 10 час. 00 мин. ФИО2, находясь по адресу: Республика <АДРЕС> район, р.п. Усть-Абакан, ул. <АДРЕС> Маркса, д. 2 кв. 4, реализовал спиртосодержащую жидкости в пластиковой бутылке объемом 1 литр, в количестве 850мл., за 200 рублей. При этом, такой обязательный признак состава данного административного правонарушения как принадлежность реализованной продукции к пищевой, должностным лицом не указан.
Кроме того, из материалов административного дела не следует, что изъятая УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Усть-Абаканскому району спиртосодержащая жидкость относится к пищевой продукции.
Каких-либо доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что изъятая спиртосодержащая жидкость является пищевой, материалы дела не содержат. Из материалов дела следует, что виновность ФИО2 в реализации спиртосодержащей жидкости, свободная реализация которой запрещена Федеральным законом от <ДАТА12> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" подтверждена указанными выше доказательствами,
Все доказательства получены с соблюдением норм КоАП РФ и являются допустимыми по данному делу. Административное расследование по делу фактически не проводилось. Оценив в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что совершенное ФИО2 противоправное деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ. Поскольку санкцией ст. 14.2 КоАП РФ предусмотрено наименее строгое наказание, чем санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, суд считает возможным переквалифицировать действия ФИО2 на ст. 14.2 КоАП РФ, что согласуется с разъяснениями, содержащимися в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА13> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», и из которых следует, что переквалификация действия (бездействия) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, возможна при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Статья 14.2 КоАП РФ предусматривает административное наказание за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой. При таких обстоятельствах, действия ФИО2 суд квалифицирует по ст. 14.2 КоАП РФ - незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. При назначении наказания суд в силу ч. 2 ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность - признание вины, что следует из письменных объяснений ФИО2.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в силу ч. 1 ст. 4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется. Согласно ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом, в частности, вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению. В абзаце втором части 3 статьи 3.7 КоАП РФ закреплено, что не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению. Учитывая, что спиртосодержащая жидкость в силу Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> относится к товару, оборот которого осуществляется с соблюдением особых требований, в связи с чем в рамках настоящего административного дела данная продукция была изъята из незаконного оборота должностными лицами ОМВД России по Усть-Абаканскому району. Таким образом, изъятая спиртосодержащая жидкость должна быть уничтожена. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9., 29.10., 29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей. Сумму административного штрафа внести на расчетный счет получателя: Получатель: УФК по Республике <АДРЕС> (Министерство по делам юстиции и региональной безопасности по Республике <АДРЕС> л/с <***>), ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА <АДРЕС> по Республике <АДРЕС> г. <АДРЕС>; казначейский счет 03100643000000018000, единый казначейский счет 40102810845370000082, БИК <НОМЕР> ОКТМО 95630000; КБК 84811601143019000140; УИН 0411896138380930000000006; Адрес: 655017, Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 67.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу. Копию квитанции об уплате штрафа необходимо представить в мировой суд.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Вещественные доказательства: - бутылка объемом 1 литр с содержимым в количестве 850 мл., опечатанная в черный пакет, с пояснительной надписью; - бутылка объемом 0,650 литра с содержимым в количестве 600 мл., опечатанная в черный пакет, с пояснительной надписью, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств ОМВД России по Усть-Абаканскому району, уничтожить в установленном законом порядке.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> через мирового судью, вынесшего постановление.
Мировой судья: ФИО1