дело № 5-368/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении резолютивная часть постановления объявлена 01ноября 2023 года полный текст постановления изготовлен 03 ноября 2023 года г. Торжок Мировой судья судебного участка № 59 Тверской области Левакова А.А. (<...>), с участием помощника Торжокского межрайонного прокурора Тойлова И.С.,рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР> <АДРЕС>- ФИО4, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, паспорт <НОМЕР>, в соответствии со ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
<ОБЕЗЛИЧЕНО>ФИО4 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях - привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», при следующих обстоятельствах. Проведенной Торжокской межрайонной прокуратурой <АДРЕС>» федерального законодательства о противодействии коррупции информирования работодателем о заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной службы, представителя нанимателя (работодателя) государственного служащего по последнему месту его службы, установлено, что между <ФИО1> и <АДРЕС>» в лице <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 <ДАТА4> заключен трудовой договор <НОМЕР>, в связи с чем возникла обязанность в десятидневный срок сообщить о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) по последнему месту его службы - ГУ МВД РФ по <АДРЕС> области, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР>, так как <ФИО1> <ДАТА6> уволен с должности оперуполномоченного 2 отдела ЦПЭ ГУ МВД РФ по <АДРЕС> области. В нарушении требований перечисленных норм Закона <НОМЕР> в течении 10 дней с момента заключения трудового договора с <ФИО1> <АДРЕС>» не уведомило ГУ МВД РФ по <АДРЕС> области о заключении такого договора. Приказом МВД России от <ДАТА7> <НОМЕР> утвержден перечень должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел РФ и должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, федеральные государственные гражданские служащие и работники, а также граждане при назначении на должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Пунктом 6 вышеуказанного Перечня установлено, что оперуполномоченные всех наименований обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги(супруга) и несовершеннолетних детей. Таким образом, должностным лицом ФИО4 по месту нахождения <АДРЕС>»:Тверская область г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, <ДАТА8> в 00 часов 01 минуту совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях. <ФИО2> в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО4 При рассмотрении дела помощник <АДРЕС> межрайонного прокурора - <ФИО3>, поддержал доводы изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении и пояснил, что вина <ОБЕЗЛИЧЕНО>»- ФИО4, подтверждена материалами, представленными в суд.
Выслушав заключение помощника <АДРЕС> межрайонного прокурора <ФИО3>, исследовав материалы дела, считаю, что вина должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО4, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, установлена и подтверждена совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА9>, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в котором изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения; трудовым договором <НОМЕР> от <ДАТА4> заключенным <АДРЕС>» с <ФИО1>.С.; копией приказа <АДРЕС>» о приеме на работу <ФИО1> от <ДАТА4>; выпиской из приказа по личному составу от <ДАТА11> <НОМЕР> л/с в отношении <ФИО1>, копией трудовой книжки <ФИО1>, сообщением ГУ МВД России по Московской области от <ДАТА12> о том, что в отношении <ФИО1> уведомлений о заключении в течении 2-х лет после увольнения со службы в органах внутренних дел РФ трудовых договоров в ГУ МВД не поступало. Оценивая перечисленные доказательства, мировой судья находит их достоверными, согласующимися между собой, не доверять или ставить доказательства под сомнение оснований не имеется. Согласно ст. 64.1 ТК РФ работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Уведомление предполагает доставку сообщения любым доступным способом и на работодателя возлагается обязанность неформального отправления сообщения (почтовой связью или иным способом), а обязанность по обеспечению получения такой информации прежним работодателем государственного служащего по последнему месту его службы. Согласно п.3, 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.11.2017 года № 46 «О некоторыхвопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при решении вопроса о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ необходимо принимать во внимание, что под указанными в статье 12 Федерального закона "О противодействии коррупции" перечнями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, следует понимать как перечни, утвержденные непосредственно для целей названной нормы, так и - в случае отсутствия названных перечней - нормативные правовые акты, определяющие должности государственной службы (должности муниципальной службы), при замещении которых государственные служащие (муниципальные служащие) обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - Перечни), поскольку принятие последних также обусловлено предусмотренными законодательством мерами по противодействию коррупции.
Судьям следует учитывать, что ограничения, налагаемые на бывшего государственного (муниципального) служащего, установлены в целях противодействия коррупции при осуществлении данным лицом деятельности или выполнении работ (оказании услуг) в сфере, не связанной с обеспечением исполнения государственных или иных публичных полномочий. В связи с этим обязанность по направлению сообщения о заключении с бывшим государственным (муниципальным) служащим трудового (гражданско-правового) договора представителю нанимателя (работодателю) по последнему месту службы данного лица не распространяется на государственные (муниципальные) органы, в том числе в случае, когда бывший государственный (муниципальный) служащий трудоустраивается в данный орган на должность, не относящуюся к должностям государственной (муниципальной) службы, либо заключает с указанным органом гражданско-правовой договор (договоры). В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Мировой судья считает, что действия должностного лица - <АДРЕС>» ФИО4, выполняющего организационно-распорядительные функции, правильно квалифицированы по ст. 19.29 КоАП РФ. Отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.
Учитывая характер административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, мировой судья считает возможным назначить ФИО4 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях. на основании изложенного, руководствуясь ст. 19.29, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей. Реквизиты для перечисления административного штрафа: УФК по Тверской области (Главное управление региональной безопасности Тверской области) ИНН <***> КПП 695001001 Наименование банка получателя платежа: Отделение Тверь г. Тверь Банка России БИК 012809106 Кор. счет банка получателя платежа 40102810545370000029 КБК 33511601193010029140номер счета получателя платежа 03100643000000013600 ОКТМО 28750000 УИН <ОБЕЗЛИЧЕНО> Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо представить на судебный участок. Административный штраф должен быть оплачен не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.
В соответствии со ст.31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца, либо с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев. В случае неуплаты административного штрафа в срок, постановление будет направлено в службу судебных приставов для исполнения.
За неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наступает административная ответственность в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Торжокский межрайонный суд Тверской области через мирового судью судебного участка № 59 Тверской области со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья А.А. Левакова