дело № 5-9-334/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

07 декабря 2023 года г. Шахты Ростовской области

Мировой судья судебного участка № 9 Шахтинского судебного района Ростовской области Дуденкова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении: Председатель правления ТСЖ «Горняк 23» ФИО1 Ю.1, <ДАТА2>рождения, уроженка <АДРЕС>, зарегистрирована и проживает по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекалась за совершение однородных правонарушений (сведения из протокола), по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 Ю.1, являясь председателем правления ТСЖ «Горняк 23», расположенного по адресу: г. Шахты Ростовской области, проезд Микрорайон Горняк, д. 23, не представила в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1 Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате зарегистрированного лица) на 2 кадровых мероприятия по 31.03.2023 годавключительно, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, чем нарушила п.п.5 п. 2 ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» №27-ФЗ от 01.04.1996 года. Указанные сведения по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1 Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате зарегистрированного лица) на 2 кадровых мероприятия представлены 11.04.2023 г. Тем самым, 01.04.2023 года ФИО1 Ю.1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ФИО1 Ю.1 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела. При этом от нее не поступило ходатайств об отложении рассмотрения дела. Таким образом, судом были созданы все условия, необходимые для реализации права на защиту лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Изучив представленные материалы, мировой судья приходит к выводу о наличии в ее действиях состава административного правонарушения и доказанности ее вины. Частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с п.п.5 п. 2 ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» №27-ФЗ от 01.04.1996 года, страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. При этом, п. 6 ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» №27-ФЗ от 01.04.1996 года) (далее - ФЗ№ 27-ФЗ) предусмотрено, что сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. В соответствии со статьями 8 и 11 Федерального закона № 27-ФЗ, с 1 января 2023 г. сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями в составе единой формы сведений, включающей, в том числе сведения о дате заключения/прекращения и иные реквизиты договора ГПХ (подраздел 1.1 раздела 1 формы ЕФС-1). При представлении страхователем с нарушением установленного срока в одной форме ЕФС-1 сведений по договорам ГПХ в отношении одного или нескольких зарегистрированных лиц с разными сроками заключения/прекращения договоров ГПХ сумма финансовых санкций определяется исходя из количества застрахованных лиц и кадровых мероприятий, по которым нарушен срок представления, что предполагает составление одного акта о выявлении правонарушения.

В связи с этим, при проведении работы по привлечению должностного лица страхователя к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.33.2 КоАП, за совершение вышеуказанного правонарушения, должностным лицом в одном уведомлении о составлении протокола об административном правонарушении и протоколе об административном правонарушении указываются все факты нарушения страхователем срока представления сведений по договорам ГПХ, представленных в одной форме ЕФС-1.

При этом, учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.33.2 КоАП, начинает течь с момента наступления законодательно установленного срока для представления вышеуказанных сведений, то дата совершения административного правонарушения определяется по самому раннему факту нарушения страхователем срока представления сведений по договору ГПХ, по которому срок давности для привлечения к административной ответственности к моменту составления протокола об административном правонарушении не истек (письмо Центрального аппарата СФР в адрес Отделения СФР по Республике Коми от 13.06.2023 № 08-17/95230). Установлено, что ФИО1 Ю.1 является председателем правления ТСЖ «Горняк-23». Из материалов дела установлено, что, ФИО1 Ю.1 допустила не представление в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок, - по 31.03.2023 г., сведения по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1 Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате зарегистрированного лица) на 2 кадровых мероприятия:

- на ЗЛ СНИЛС <***>, кадровое мероприятие - начало договора ГПХ с датой заключения (прекращения) - 30.03.2023 г.; - на ЗЛ со СНИЛС <***> кадровое мероприятие - начало договора ГПХ с датой заключения (прекращения) - 31.03.2023 г. Факт непредставления ФИО1 Ю.1 в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1 Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате зарегистрированного лица) на 2 кадровых мероприятия, в срок по 31.03.2023 годаподтверждается: протоколом об административном правонарушении №071S20230011003 от 07.11.2023 года, составленным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протоколы об административных правонарушениях, указанный протокол соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 20.07.2023 г.; сведениями из ЭДОК о подаче сведений по форме ЕФС-1 на 2 кадровых мероприятия, зарегистрированными 11.04.2023 г. Совокупность исследованных доказательств позволяет сделать вывод о наличии в действиях ФИО1 Ю.1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 Ю.1, предусмотренных ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 Ю.1, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 Ю.1 административного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья-

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Председателя правления ТСЖ «Горняк 23» ФИО1 Ю.1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей. Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Ростовской области (ОСФР по Ростовской области) ИНН <***>/КПП 616301001; ОКТМО 60701000, Банк получателя Отделение г. Ростов-на-Дону Банка России//УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону; корр. счет № 40102810845370000050, расч. счет 03100643000000015800, БИК 016015102, Код бюджетной классификации - 79711601230060001140.

Разъяснить Председателю правления ТСЖ «Горняк 23» ФИО1 Ю.1, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, он может быть подвергнут административному наказанию по ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которой предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Шахтинский городской суд в течение 10 дней с момента вручения или получения постановления через мирового судью судебного участка № 9 Шахтинского судебного района Ростовской области.

Мировой судья: (подпись) А.А. Дуденкова Копия верна:

Мировой судья: А.А. Дуденкова

Секретарь: А.А. Дамирчиян