Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> г.

<АДРЕС> 44 RS0005-01-2024-001497-94

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 января 2025 г. г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района, <АДРЕС> области Александров А.М. рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: ФИО1, <ДАТА2>

установил :

ФИО1, находясь в должности главы муниципального образования городского поселения поселок <АДРЕС> Боры, <АДРЕС> муниципального района, <АДРЕС> области и исполняя свои должностные обязанности по адресу : <АДРЕС>, являясь должностным лицом , ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании автомобильных дорог в границах г.п.п.Чистые Боры, <АДРЕС> муниципального района, <АДРЕС> области, в соответствии с требованиями стандартов норм и правил; принятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении; осуществление временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения , не обеспечил безопасность дорожного движения при содержании автомобильных дорог общего пользования в границах г.о.г.Буй, <АДРЕС> области, что выразилось в следующем :<ОБЕЗЛИЧЕНО> Наличие указанных недостатков было выявлено при проведении сотрудниками ОГИБДД МО МВД РФ «<АДРЕС> проверки эксплуатационного состояния автомобильных дорог (улиц), проведенной 16.11.2024 г. и свидетельствует о нарушении ФИО1 требований Федерального закона от <ДАТА5> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения»; Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст; п.13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> N 1090.

На рассмотрение дела об административном правонарушении ФИО1 не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Вину признает в полном объеме.

Мировой судья, принимая во внимание положения ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ФИО1

Согласно рапорта о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги ( улицы) от 16.11.2024 г. - должностным лицом ОГИБДД МО МВД РФ «<АДРЕС> зафиксировано наличие на автомобильных дорогах общего пользования г.п.п.Чистые Боры <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области указанных в протоколе об административном правонарушении недостатков ( л.д.1-2 ).

Решением совета депутатов г.п.п.Чистые Боры, <АДРЕС> муниципального района, <АДРЕС> области от 25.01.2024 г. <НОМЕР> ФИО1 избран на должность главы муниципального образования г.п.п.Чистые Боры, <АДРЕС> муниципального района, <АДРЕС> области с 29.01.2024 г. ( л.д. 11 ).

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, мировой судья находит вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, доказанной.

Как следует из п.п.5 п.1 ст.7 «Устава муниципального образования городское поселение поселок <АДРЕС> Боры <АДРЕС> муниципального района, <АДРЕС> области» - к вопросам местного значения поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений. Указанная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Как следует из п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от <ДАТА5> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - к вопросам местного значения городского поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

Как следует из п.1 п.2 ст.12 Федерального закона от <ДАТА12> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" - ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п.1 и п.6 ч.1 ст.13 Федерального закона от <ДАТА13> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" - к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения;

Согласно пункту 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> N 1090 - должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движении состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Согласно п.5.2.25, п.5.3.2 , п.5.3.6, 5.4.22 , 5.6.29 "ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (утв. Приказом Росстандарта от 20.12.2019 N 1425-ст) :

знак 1.23 "Дети" устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов. В населенных пунктах повторный знак 1.23 устанавливают на расстоянии от 20 до 30 м от опасного участка. знак 2.1 "Главная дорога" устанавливают в начале участка дороги с преимущественным правом проезда нерегулируемых перекрестков. В населенных пунктах знак устанавливают перед каждым перекрестком на главной дороге. Перед нерегулируемыми перекрестками, на которых главная дорога проходит в прямом направлении, а пересекающая дорога имеет не более четырех полос, допускается устанавливать знак уменьшенного размера по ГОСТ Р 52290..

знак 2.4 "Уступите дорогу" применяют для указания того, что водитель должен уступить дорогу транспортным средствам, движущимся по пересекаемой дороге, а при наличии таблички 8.13 - транспортным средствам, движущимся по главной дороге. Знак устанавливают непосредственно перед выездом на дорогу предпочтительно в начале кривой сопряжения, по которой знаками 2.1 или 2.3.1 - 2.3.7 предоставлено преимущественное право проезда данного перекрестка, а также перед выездами на автомагистраль. знак 3.24 "Ограничение максимальной скорости" <*> применяют для запрещения движения всех транспортных средств со скоростью выше указанной на знаке при необходимости введения на участке дороги иной максимальной скорости, чем на предшествующем участке. знаки 5.16 "Место остановки автобуса и (или) троллейбуса", 5.17 "Место остановки трамвая" и 5.18 "Место стоянки легковых такси" применяют для обозначения остановочных пунктов соответствующих видов маршрутных транспортных средств и стоянки легковых такси. Знаки должны быть двусторонними. Односторонние знаки допускается применять вне населенных пунктов на участках дорог с разделительной полосой, на которых отсутствует движение пешеходов вдоль дорог. Знаки 5.16 устанавливают в начале посадочной площадки по ходу движения автобуса и (или) троллейбуса. При наличии на остановочном пункте павильона или нескольких павильонов допускается устанавливать знак 5.16 на ближайшем по ходу движения павильоне с ближайшего к началу посадочной площадки края или на самостоятельной опоре.

Поскольку установлено, что ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за содержание дорог общего пользования в границах г.п.п.Чистые Боры, <АДРЕС> муниципального района, не выполнил возложенные на него обязанности и не обеспечил безопасность дорожного движения при содержании автомобильных дорог общего пользования в границах вышеуказанного поселения , что выразилось в наличии недостатков, указанных в протоколе об административном правонарушении, то содеянное ФИО1 подлежит квалификации по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В качестве обстоятельства отягчающего ответственность мировой судья учитывает, что ФИО1 в течении года привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений. В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность мировой судья учитывает признание вины.

Учитывая характер совершенного правонарушения, наличие смягчающего ответственность обстоятельства, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного , руководствуясь ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, мировой судья

постановил :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения , предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Административный штраф подлежит оплате в 60-ти дневный срок со дня вступления постановления в законную силу, по следующим реквизитам: <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена в судебный участок не позднее 60 дней после вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> райсуд <АДРЕС> обл. в течение 10 дней со дня получения копии.

МИРОВОЙ СУДЬЯ АЛЕКСАНДРОВ А.М.