ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении

16 октября 2023 года гор. Махачкала<АДРЕС>

И.о. мирового судьи судебного участка №94 Кировского района города Махачкала Республика Дагестан - мировой судья судебного участка №95 Кировского района города Махачкала Республика Дагестан Усманова З.У., рассмотрев протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, составленный в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, и приложенный к протоколу материал,

УСТАНОВИЛ :

Мировому судье судебного участка N94 Кировского района г.Махачкалы поступил протокол серии 05 ДА N554079 от 02 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, составленный в отношении <ФИО1>, и приложенный к протоколу материал.

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА4> N264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В протоколе об административном правонарушении не в полном объеме отражено событие административного правонарушения, в частности не указано, при каких обстоятельствах был выявлен факт реализации водки, и кому оно было реализовано. К протоколу об административном правонарушении не приложены сведения (материалах дела отсутствует протокол или акт проверочной контрольной закупки, также не указаны понятые), которые могли бы подтвердить факт реализации алкогольной продукции.

Далее, с учетом диспозиции приведенной нормы, в которой указано "Если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния", в целях решения вопроса о наличии в действиях (бездействии) <ФИО1>, состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, либо преступления, установленного Особенной частью УК РФ, материалы дела об административном правонарушении должны содержать сведения о том, что <ФИО1>, не является лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение (ст. 171.4 УК РФ).

Согласно ст.29.4 п.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что поступивший в суд протокол об административном правонарушении с приложенными к нему материалами имеет существенные недостатки, в связи с чем, подлежит возврату в орган, которым он составлен, для их устранения.

При этом суд напоминает, что в соответствии с правовыми позициями Верховного Суда Российской Федерации (Постановление ВС РФ N5-АД16-25 от <ДАТА5>) толкование положений ч. 3, 5 ст. 27.12, ч. 3, 5 ст. 27.12.1 и ч. 4, 4.1, 6 ст. 28.2 КоАП РФ в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменения ранее внесенных в протокол об административном правонарушении сведений производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в перечисленные процессуальные акты только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица. Административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно вносить изменения в указанные протоколы.

Следовательно, внесение изменений в настоящий протокол об административном правонарушении должно производиться с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении или при его надлежащем извещении о времени и месте внесения изменений в протокол об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 28.2 и 29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ :

Возвратить протокол об административном правонарушении 05 ДА N554079 от <ДАТА3> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, составленный в отношении <ФИО1> и приложенный к протоколу материал в ОП по <АДРЕС> району <АДРЕС> Республика <АДРЕС>.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, опротестовано прокурором в течение 10 дней в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС>.

Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении (абзац 6 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Мировой судья <ФИО3>